“一灾一案”、精准匹配，分级响应、梯次联动

“一灾一案”、精准匹配，分级响应、梯次联动

天津为应急救援力量调度定操作指南

本报讯 记者汪昕报道 为规范灾害事故应急救援队伍调动工作，近日，天津印发《灾害事故应急救援队伍调动工作机制（试行）》（以下简称《机制》）。《机制》明确适用范围、调动队伍类型、调动原则、分级分类调动、调动程序等内容，为该市应急救援力量调度提供操作指南。

《机制》摸清“家底”，列明可调动队伍类型。这份“调兵遣将”的名录，囊括了驻天津市的国家综合性消防救援队伍，市、区两级政府部门组建的专业应急救援队伍和政府专职消防队伍，驻津部队和民兵应急救援队伍，驻津央企及国家专业应急救援力量，基层专兼职应急救援队伍和社会应急力量等。

天津市应急指挥中心主任杨亮介绍，《机制》覆盖水旱、地震等自然灾害，危化品、建设工程等事故灾难，涵盖了该市可能发生的27类灾害事故。《机制》指出以上灾害事故发生后，要充分发挥市应急指挥部、市级专项应急指挥机构办公室统筹协调作用，依托市应急救援队伍管理系统、应急救援指挥系统，调动应急救援队伍参与灾害事故应急救援任务。

《机制》确立“分级负责、分类调动”的核心原则，着力构建科学严密的责任体系。

针对27类灾害事故，《机制》逐一列出在不同响应等级下，应由哪个专项指挥部负责调动，以及具体可调动哪些类型的专业队伍。

“‘一灾一案’、精准匹配的设计，将指挥职责和行动主体压紧压实到具体的专项指挥部，让指挥权责更加清晰。”天津市应急指挥中心一级主任科员张成表示。

在分级调动上，《机制》严格遵循预案引领原则。这种“分级响应、梯次联动”，既保证日常较小灾害事故由属地快速、高效处置，又确保发生重特大灾害时，市级层面能迅速提级响应，集中优势兵力打歼灭战。

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