怎么查怎么建怎么改，三支力量来解答

重庆市南川区着力提升小微企业本质安全水平

怎么查怎么建怎么改，三支力量来解答

“电气设施不得安装在可燃材料上。配电柜里的电气设施如果产生电火花，可能会引燃木料，进而引发火灾。”今年1月6日，重庆市南川区木粉尘涉爆企业安全管理互防互助联盟聘请的专家朱晓川再次走进企业，开展月度安全隐患排查。

南川区有工贸企业16805家，其中多数呈现“小、散、弱”特征，从业人员安全管理意识淡薄、专业能力匮乏等短板普遍存在，成为制约企业发展的“安全梗阻”。如何系统性提升这类企业的本质安全水平？南川区应急管理局精准施策、不断探索。

“我们通过组建‘内部力量互助、外部智慧引入、精准帮扶驱动’的‘三支力量’工作体系，精准破解小微企业安全管理“怎么查、怎么建、怎么改”的难题，推动企业提升本质安全水平。”南川区应急管理局副局长蒋仕海告诉记者。

内部力量互助

回答“怎么查”

“电柜出线空洞没有封堵，应该用水泥等不燃材料进行严密封堵，或用孔径小于10毫米的钢质网格进行封堵。”近日，在重庆梦樾智能家居有限公司生产厂房，木粉尘涉爆企业安全管理互防互助联盟聘请的专家朱晓川一边开展安全检查，一边向在场的10家联盟企业负责人、安全管理人员细致讲解隐患问题和安全规范。

企业自查能力弱、隐患发现难，是小企业安全管理遇到的首个拦路虎。

针对这一痛点，2025年9月，南川区应急管理局牵头推动10家木粉尘涉爆企业组建安全管理互防互助联盟，建立隐患“互查”、管理“互学”、事故“互救”的联动机制，同时定期联合聘请专家开展指导性帮查，有效提升企业间协同防御与安全管理整体水平。

“联盟从各成员企业选拔安全、设备、电气等领域专业人才，组建安全检查技术人员库。前期，这些技术人员跟随外聘专家实地跟岗学习，接受‘一对一’指导；后期逐步独立开展企业间隐患互查互助。”南川区应急管理局工贸科负责人唐可介绍，这一模式不仅有效分摊企业安全管理成本，开创经济效益与社会效益双赢、企业间协同发展的良好局面。

重庆耀界智能家居有限公司安全管理人员费雨晴深有感触地说：“在专家‘一对一’指导下，我对安全检查‘重点查哪里’‘怎么查’‘如何整改’，有了清晰的思路，能力得到实实在在的提升。”自2025年11月以来，他已运用所学技能，排查并整改18项安全隐患。

据了解，2025年10月，木粉尘涉爆企业安全管理互防互助联盟内10家木粉尘涉爆企业共查出隐患99项，11月下降至36项，12月进一步减少至27项。

“从这一趋势来看，企业负责人和安全管理人员的安全意识和风险防范能力正在稳步提升。”唐可表示。

外部智慧引入

回答“怎么建”

“专业人才匮乏，导致安全管理制度难以建立、落地，是小企业安全管理面临的又一突出问题。这方面也曾带来惨痛教训。”唐可告诉记者，2021年10月28日，位于南川区的某建材企业发生一起机械伤害事故，造成1名工人死亡。“事故调查结果显示，管理不规范、安全管理人员不专业、安全培训流于形式，是导致事故发生的根本原因。”

惨痛的教训让企业深刻认识到推动专业管理的重要性。南川区应急管理局指导这家企业引入专家力量，系统建立安全管理制度，量身定制风险防控措施，每月常态化指导开展风险隐患排查与整改。经过数年持续发力，如今这家企业再未发生过生产安全事故，员工日常操作更加规范。“如今我们已成为区内安全生产示范企业，多次承办区级安全培训现场会。”该公司安全副总经理戴祥建感慨道。

重庆九海铝业有限公司同样是专家帮扶指导的受益企业。通过专家驻厂指导一年，企业的问题隐患得到系统性整改，职工安全意识全面增强。“以前隐患排查只停留在表面，现在是系统性管控风险；应急预案从墙上走到每个人心里，员工操作规范程度有了质的飞跃。”该公司安全总监李经理表示，专家带来的不仅是整改清单，更帮助企业树立系统的安全管理理念，筑牢了安全管理根基。

为实现精准赋能，南川区根据企业生产性质、工艺流程和历史事故等因素，将辖区工贸企业安全生产风险划分为高、中、低三个等级，重点针对14家高风险企业，引入专业力量开展指导，有效推动企业提升本质安全水平。

精准帮扶驱动

回答“怎么改”

为控制成本不愿进行安全投入，“不想改、不会改”是制约小企业安全升级的关键瓶颈。对此，南川区应急管理局聚焦企业实际困难，“一对一”落实帮扶责任人，以精准帮扶推动问题整改落地见效。

2024年5月，重庆市江陆机械制造有限公司因安全生产制度不落实、设备老化、线路混乱，面临铝液爆炸与火灾双重风险。作为该企业帮扶责任人，区应急管理局工贸科工作人员骆勇第一时间下沉到生产一线，帮助查找问题隐患。

通过多次走访调研，骆勇不仅帮助企业制定了风险清单、完善了安全规程，还现场协助企业勘查优化生产布局，精准对接专业改造团队。他的排查笔记本上，密集而清晰地标注每一处隐患的位置、等级和整改建议。在设备升级改造阶段，他更是多次上门跟进工作进度，协调解决改造过程中遇到的技术难题，最终助力企业完成全面改造。

“帮扶人员全程跟踪，小到线路走向、大到布局调整，都帮我们想得明明白白。”企业负责人冯友华表示，“最初我们担心改造会影响生产，没想到在帮扶人员的统筹协调下，改造和生产有序衔接，最后实现安全管理水平和生产效率双提升。现在核心安全设施全部按标准配齐，企业整体安全水平上了新台阶。”

南川区家容铸造厂是一家铝加工企业。2024年初，该企业被查出因历史遗留问题，未落实安全设施“三同时”要求，存在严重爆炸风险。作为该企业帮扶责任人的骆勇了解到该企业实际困难后，第一时间开展“点对点”精准指导。

“从风险评估、方案制定到制度落地，骆勇逐项指导，还协助我们新增生产线，让产能提升了10倍。”企业负责人杨家波坦言，起初他因企业以前“没出过事”不愿加大安全投入。在骆勇的全程帮扶下，企业不仅健全安全生产管理体系，还实现了经济效益大幅提升。“采购安全设备时，区应急管理局帮我们对接资源，原本要花9万元才能采购的设备，我们最终只花了2万元。”杨家波对此十分感激。

目前，该局已安排7名工作人员“一对一”帮扶指导35家“小、散、弱”工贸企业，累计帮助查改隐患问题103项。该局还将逐步扩大“一对一”帮扶指导覆盖范围，持续助力企业提升本质安全水平。

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