福建宁德持续深化安全生产监督工作

福建宁德持续深化安全生产监督工作

安全监管与纪检监察协同发力

聚焦安全生产履职全过程，加大精准监督检查力度……自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，福建省宁德市安委办联合驻市政府办纪检监察组成立督导检查组（以下简称督查组），创新监督方式，精准发力施策，持续深化安全生产监督工作，构建起“督查—问题—整改—问责”全链条闭环机制，实现监督全覆盖、问题全整改，有力提升全市安全生产监管能力，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。

构建全链条监督体系

精准发力破难点

为强化安全责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，推动重大事故隐患动态清零，督查组坚持问题导向，建立健全督导检查机制，不断加大督促力度。

作为宁德市纪委监委驻市政府办纪检监察组的综合监督单位，宁德市应急管理局早在2023年就注重发挥纪检监察组的监督作用，倒逼责任落实。

2023年，该市安委办就会同驻市政府办纪检监察组探索建立了监督检查机制，首次系统性开展安全生产综合协调相关履职情况监督检查，初步构建起“督查—问题—整改—问责”闭环机制。

2024年，安全生产治本攻坚三年行动启动后，该市安委办继续深化这一机制，联合驻市政府办纪检监察组成立督查组，持续聚焦重点、突破难点，以更精准的监督、更有力的举措，推动安全生产各项措施落地见效。“我们聚焦安全生产重要制度落实、专项整治推进、营商环境优化、事故调查整改‘回头看’等关键环节，完成83个单位的监督检查，建立问题清单、责任清单、整改清单，督促相关单位逐项整改，推动安全监管短板弱项有效补齐。”督查组相关负责人介绍。

通过不断创新监督方式方法，如今，宁德市已构建起全链条、多层次的监督体系。一方面，该市安委办组织业务骨干和行业专家列出问题清单、事故清单，为督查工作提供方向和指引；另一方面，通过日常谈话，与相关单位负责人面对面交流，深入了解工作薄弱环节和风险点，及时预警防范。今年以来，督查组已完成对各县（市、区）92个安委会成员单位的专项督导，发现问题538项，发出问题反馈函18份。

在此基础上，为提升监督质效，该市进一步完善机制：精准选题立项，将安全生产治本攻坚三年行动等工作部署执行情况作为年度监督重点；印发专项监督方案，明确“谋划部署、督促自查、精准督导、提升成效”4个阶段任务；强化复盘分析，梳理问题并总结经验，督促相关区县和行业主管部门开展自查和风险排查；完善协同机制，加强部门协作，形成“信息共享、联合督查、协同整改”的工作合力；巩固整改成效，建立问题整改“回头看”长效机制，对整改不到位的单位严肃问责，防止问题反弹。

严肃问责强担当

以责任落实促提升

督查组开展监督工作紧扣三大核心，以确保监督工作方向不偏、焦点不散、力度不减：紧盯“第一议题”学习，确保政治要求落地见效；紧盯重点工作部署，对经营性自建房、乡镇船舶、燃气、渣土车、工程建设等领域履职情况开展监督，推动重点任务完成；紧盯职责和制度落实，监督相关单位落实安全生产责任、执行相关制度，筑牢制度防线。

督查组通过精准问责和督促整改，推动各单位扎实抓好作风建设，提升履职本领。今年，在一次与消防救援等部门的例行谈话中，督查组了解到，锂电新能源产业在消防安全风险排查方面存在短板。鉴于宁德拥有国家级锂电新能源产业先进制造业集群，督查组随即将其列为年度监督重点，推动相关部门指导企业优化消防设计方案、升级消防设施，加强专业消防救援队伍建设，并参与制定《锂离子电池生产企业消防安全管理》等行业标准，从源头提升风险防控能力。

在紧盯制度落实方面，在今年检查《宁德市乡镇船舶安全管理暂行办法》执行情况时，督查组发现，某县在2024年台风防御期间，对个别渔船不服从指令问题未及时立案，随即督促市级主管部门下发督办函，并组织召开专案研讨会，确保责任追究到位、制度执行有力。

督查组坚持“查处一起、警示一批”的原则，针对各类问题采取批评教育、谈话提醒等问责措施，覆盖市、县两级相关行业主管部门和乡镇相关责任人，以严肃问责推动责任层层落实。

此外，宁德市将优化营商法治环境与安全生产专项监督有机结合，着力解决审批不规范、服务不到位等问题。针对部分单位存在的行政审批“三集中三到位”落实不力、未制定“容缺受理、告知承诺”制度、审批案卷不规范等问题，督查组督促相关单位整改落实，推动全市安全生产领域营商环境持续优化，实现安全监管与服务企业协同推进。

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