操作规程有缺陷　安全制度不落实

应急管理部督导核查组在河南焦作检查企业发现——

操作规程有缺陷　安全制度不落实

12月1日，应急管理部危险化学品重大危险源企业督导核查组第二组来到河南省焦作市，对河南尚宇新能源股份有限公司开展检查，发现该企业操作规程存在严重缺陷，特殊作业管理、教育培训等安全管理制度未得到落实。

“这张动火作业票上的灭火器、灭火毯配备数量居然填写的是零！”在一张一级动火作业票上，检查人员发现有火灾爆炸风险的动火作业项目，竟然未配备灭火器材；安全措施确认内容与现场作业实际不符，作业内容为在空地上开展动火作业，本不涉及断开设备管线等安全措施，却被填写为“涉及”。

“这说明你们的作业人员根本不懂为什么要采取这些安全措施，还说明动火作业的签批人不负责任。这么多人签字，没有一个人去认真核实！这充分说明你们的动火作业管理在走形式，已经到了失控的程度。”督导核查组专家由此质疑，“你们企业今年开展过动火作业培训吗？”

“培训过，是我带头讲课的。”该企业主要负责人连忙翻开手中的笔记本说道，“我这里有记录。”

“有过培训，员工还会犯这种低级错误？”专家看着培训记录说，“记录上既没看到培训了多长时间，也没有看到考核结果，你们这样走形式的培训能起到什么效果？”

检查人员还发现，该企业精馏车间操作规程缺少联锁值，部分参数缺少上下限报警值，部分岗位缺少应急措施，操作规程缺项漏项比较严重。“操作规程不仅是员工现场正常操作的依据，还是紧急状态下的应急处置指南，怎么能如此马虎！”专家说。

现场检查发现，该企业三氯氢硅北罐区储罐顶部的法兰、螺栓、平台栏杆锈迹斑斑，泄漏风险大。在中间罐B罐顶部，手阀后面仅用一块铁板代替法兰盲板。铁板极易腐蚀穿孔，根本无法起到隔离、切断作用。据介绍，三氯氢硅极度易燃，遇水、遇空气均会产生剧烈反应，释放有毒气体，一旦泄漏后果很严重。

来到该企业生产车间，专家询问起交接班记录。只见车间主任拿出一本几乎全新的普通笔记本，首页页眉处有手写的“交接班记录表”几个字。这名车间主任说：“我们一般就是有特殊情况才会记录一下。”面对如此不规范的交接班记录，专家质问：“你们企业有明确的交接班管理制度，为何不执行？”该车间主任哑口无言。

经确认，现场共查出13条隐患问题，其中1条为重大事故隐患。根据检查发现的问题，督导核查组要求属地应急管理部门对该企业依法进行处罚。据悉，焦作市应急管理局已聘请专家组，对辖区内50余家化工和危险化学品生产企业开展指导帮扶，重点对特殊作业管理、操作规程制定、自动化控制系统等方面进行整治提升。

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