首部地方性法规《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》发布

首部地方性法规《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》发布

本报讯 记者黄雄 通讯员卢陈佩报道   网购烟花爆竹，违法；重污染天气应急期间燃放，禁止；禁燃区内全年不得燃放……湖南省湘潭市烟花爆竹管理领域的首部地方性法规《湘潭市烟花爆竹管理若干规定》（以下简称《规定》）正式发布，于9月1日起施行。

近年来，湘潭市持续推进烟花爆竹专项整治，但非法生产、违规储运、随意燃放、网络售卖等隐患仍未彻底根除。该市通过地方立法补齐监管短板、厘清权责边界、堵塞治理漏洞，力求实现标本兼治、系统治理。

全链条闭环监管是《规定》的鲜明特点。《规定》共十七条，坚持“小快灵、少而精、管用务实”立法原则，覆盖烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放全过程、各环节，规定联合执法、区域协作、运输许可与监控、零售布点规划、储存规范、流向信息管理、信息化监管等一系列措施，明确禁止网络销售烟花爆竹，构建起较为完备的闭环管理制度。

燃放怎么管？《规定》划定三条线：禁燃区全年禁燃；授权县（市、区）人民政府根据安全环保需要划定限燃区；重污染天气应急期间禁止燃放。同时，《规定》以列举方式明确燃放时的禁止行为，针对未成年人燃放安全等现实问题设置专门条款，防范火灾、人身伤害和扰民。

监管责任如何落地？《规定》明确市、县（市、区）政府统筹协调职责，细化应急管理、公安、交通运输、市场监管、生态环境、城市管理等部门监管职责，强化乡镇（街道）属地责任和村（居）委会、物业服务企业协助义务，将烟花爆竹安全管理纳入网格化服务管理体系，让田间地头、小区楼院都“有人管”。

《规定》在“堵”的同时也注重“疏”，明确鼓励科研院所研发绿色环保型烟花爆竹新产品，倡导市民在传统节日使用电子鞭炮等环保产品；在严格禁止非法行为的同时，保障合法购买渠道畅通，让传统习俗在更安全、更环保的轨道上延续。

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