企业按需下单 部门精准接单 双向奔赴共保安全

企业按需下单 部门精准接单 双向奔赴共保安全

——江苏南通市深化“邀约式”安全生产指导服务侧记

南通市海门区应急管理局监管人员和安全专家在企业指导帮扶。

“我们公司主要从事广告用品的生产、销售，产品易燃，需要重点防范火灾风险。”在江苏南通美坤新材料科技有限公司仓库内，该公司负责人张知花带着电工确定烟雾报警器安装位置。张知花告诉记者，此前，她专门联系属地应急管理部门上门指导，“这十余个烟雾报警器正是根据专家的建议采购的，人防加技防，让我们的心里更踏实”。

日前，江苏省南通市应急管理局推出2026年度优化营商环境赋能企业发展十条举措，明确提出持续深化“邀约式”安全生产指导服务。

据了解，该局自去年3月起推行“邀约式”安全生产指导服务，以“企业按需下单、部门精准接单”的方式，推动安全监管从被动检查向主动服务转变。截至目前，该局累计收到“邀约式”服务申请735家次，涉及服务需求近1300条，通过开展点对点指导服务，有效提升了企业经营能力、重大风险管控能力和自主安全管理能力。

精准服务，让企业练强内功

“有些小问题，平时真没注意。要不是专家上门指出来，等到执法检查时，可能就成了处罚项。”说起“邀约式”安全生产指导服务，南通聚成机电制造有限公司安全负责人赵勇感触颇深。

去年9月，该公司启动厂区规划布局优化和设备更新，邀请南通市海门区应急管理局监管人员上门进行指导。

赵勇回忆说，海门区应急管理局监管人员和安全专家深入车间仔细排查，然后把问题列出来，对照标准给出整改建议，并指导企业进行整改，助力企业提升安全管理水平。

目前，该公司厂区改造已接近尾声，计划完工后再邀约海门区应急管理局上门指导。“以前是怕检查，现在是盼着监管人员和专家上门指导我们找漏洞、补短板。”赵勇说。

记者了解到，“邀约式”安全生产指导服务开展以来，南通市、县两级应急管理部门均组建了由业务骨干和行业专家组成的服务队，服务内容涵盖基础管理、危化监管、执法检查等多个领域，共为企业解决安全问题1000余项。

不罚兜底，让企业敞开心扉

“说实话，以前面对监管部门，有些问题我们不太敢讲，怕查出问题会被处罚。”江苏隆昌化工有限公司副总经理崔伟伟的话，道出了不少企业的顾虑。

这家位于如皋市的企业，已3次申请“邀约式”安全生产指导服务。比如，为提升本质安全水平，该公司着手对硝化工艺进行升级改造，将原先3个5000升容量的间歇性反应釜，改为持液量仅9升的微通道加管式反应器。

改造完成后，崔伟伟心里还是没底：安全防范措施是否全部落实到位？还有没有遗漏？在企业自主验收前，崔伟伟向如皋市应急管理局发出了邀约。

“很多标准规范，企业理解得未必透彻。但‘邀约式’服务不一样，专家来就是帮我们‘把脉问诊’的，而且明确告知没有处罚这种后顾之忧。”崔伟伟说。专家上门后，对照规范标准一条一条检查，提出针对性优化建议。该公司根据建议逐一整改，吃下“定心丸”。去年底，该公司顺利通过验收及安全生产许可证变更现场核查。目前，新设备已投入运行，安全风险大幅降低。

南通市应急管理局负责人介绍，“邀约式”安全生产指导服务意见不作为处罚的依据、不纳入执法程序、不录入执法系统。这让企业放下顾虑，大胆提需求，从“藏着掖着”变为“坦诚沟通”，真正实现按需点单、精准解惑。

长效护航，让企业安心发展

“在新项目试生产前，我们心里一直不踏实，就主动通过微信平台邀约海门区应急管理局监管人员上门指导。”提及“邀约式”安全生产指导服务，南通赛亨科技有限公司总经理陈义军言语间满是感激，“他们不仅快速响应，还帮我们排查出设计缺陷和工艺风险，并协调行业专家为企业制定解决方案，让企业安全发展更有底气。”

从报警器安装到设备更新，从化工工艺改造到项目试生产护航……记者了解到，“邀约式”安全生产指导服务的触角已延伸至企业安全生产的多个关键节点。

“这项服务不代替执法检查，但能帮助企业提前排查隐患、规范管理，有效降低程序性违法风险。”南通市应急管理局相关负责人介绍，企业只需在“南通应急管理”微信公众号“邀约服务”栏目中提出邀约申请，选定意向服务部门，提出指导服务需求，市县两级应急管理局3个工作日内响应，可选择现场指导或线上指导，全程便捷高效。

下一步，南通市应急管理局将持续聚焦企业安全需求，积极深化“邀约式”安全生产指导服务，不断丰富服务内容、提升服务效能，精准对接、精准服务，为企业高质量发展保驾护航。

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