专家查 部门督 区县互学互鉴

专家查 部门督 区县互学互鉴

——看四川泸州市应急管理局如何提升指导服务质效

“脂肪酸车间一楼多功能包装秤接线箱底部电气接口线路松动，电缆裸露，请立即整改。”3月17日，四川省泸州市应急管理局组织专家指导服务组，深入四川天宇油脂化学有限公司生产车间现场，开展危险化学品企业安全生产标准化体系运行质量提升指导服务。

专家围绕重大事故隐患排查整治、特殊作业规范、设施设备完好性、现场安全管控、承包商管理、信息化平台建设等方面，对企业进行全方位检查。

与往年相比，今年检查现场多了很多跟班学习人员。他们之中既有泸县应急管理局的执法人员，也有泸县神仙桥化工园区、泸天化化工园区的安全监管人员。这些人员深度参与，和专家一起排查隐患。而该企业所在辖区的纳溪区应急管理局执法人员则全程观摩，在实践中学习。值得一提的是，该企业从安全负责人到车间主任，从仪表工到库管员，全部被请到现场，跟着指导服务组“查隐患、学本领”。

各岗位人员一起查隐患

在脂肪酸车间一楼生产区域，指导服务组摊开企业提供的爆炸危险区域划分图，沿着设备巡检通道，径直来到多功能包装秤作业点位。

“先看控制柜和接线箱的防爆等级选型是否合规。”一名专家打开手电筒，仔细核验设备铭牌。确认选型无误后，他俯身蹲下，目光落在接线箱底部——这里是电缆引入装置的集中区域。只见他用手轻轻触动电缆引入接口，逐一检查密封圈的紧固程度和线路固定情况。

“这里松了。”该专家指着其中一处接口说。随行的监管人员凑近一看，电缆确实有轻微位移，裸露部分已不符合防爆要求。这一幕，被站在一旁的企业仪表工看在眼里，赶紧在本子上记录。

在胺车间，指导服务组发现喷粉塔顶部蒸汽管接头泄漏；在酸车间，伴热蒸汽出口法兰泄漏；在多功能装置三楼，蒸汽管线也存在泄漏点……问题一个接一个被“揪”出来，指导服务组现场标注点位、说明风险、明确整改时限。

“这次检查很细致，小到线路松动、管线微漏，大到标准落实，都查得清清楚楚。”该企业安全环保管理部管理人员程娪说，“关键是，公司工艺、仪表、电气、设备等专业口的人都跟着。指导服务组边查边讲，我们边看边学，真正知道以后该怎么管、怎么防。”这正是此次指导服务的创新之处——不仅要“查病”，更要“开方”和“带教”。指导服务组对照最新发布的《精细化工企业安全管理规范》《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》等标准，逐项核验企业落实情况。来自各区县、园区的监管人员同企业一线员工全程观摩、同题共学，指导服务现场俨然成为提升安全监管能力的大课堂。

既查问题又助整改

现场排查结束后，一份《安全生产标准化体系运行质量提升现场指导服务结果确认表》当场形成。该确认表一式三份，由专家组和企业相关负责人签字确认。隐患怎么改、什么时候改、谁来负责，全部写得清楚，分别由企业、服务工作站、应急管理部门留存，实现从排查到整改、再到确认的全流程可追溯。

除了现场排查隐患外，此次指导服务还注重深挖问题背后的管理短板。报警联锁是否正常投用、特殊作业审批是否规范、承包商如何管理、信息化平台建得怎么样……一项项捋清楚，一件件抓落实。同时，执法人员对2023年以来历次指导服务发现的问题，逐一开展“回头看”，确保问题不反弹、不反复。

在企业和监管人员看来，这种“开小灶”式的指导服务，既消除了安全隐患，也教会了企业管理方法。正如现场的一位企业负责人所说：“指导服务组把标准讲透了，我们把问题改实了，以后生产时心里更有底了。”

泸州市应急管理局危险化学品安全监管科科长蒋开勇介绍，从今年3月起，安全监管人员跟班学习、深度参与指导服务的工作模式，将在泸州市危化品行业常态化、持续化推行，通过“专家查隐患、部门督整改、区县互学互鉴”的方式，不断提升监管人员监管能力，推动企业安全生产工作由被动整改向主动防控转变。

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