救援监管更智慧 服务群众更贴心

救援监管更智慧 服务群众更贴心

——山东五莲县应急管理局党建赋能基层治理侧记

中国应急管理报
■林彦妮
2025-11-27 14:23:50

从高空巡护的无人机到呼啸而过的救援直升机,从企业园区的“企企响”大喇叭到社区门口的“安全二维码”……在山东省五莲县,党员和群众共同织就一张智慧安全防护网。近年来,五莲县应急管理局推动党建与业务深度融合,引导党员干部用智慧化手段织密安全防护网,在基层治理中书写应急管理新答卷。

锻造救援尖兵

“无人机升空侦察,直升机做好备勤准备!”今年4月的一天,五莲县小榆林村西南方向突发火情,五莲县应急救援大队党支部书记席光高在指挥车上果断下令。

随后,由五莲县应急管理局党员操控的无人机第一时间传回火场全景画面。H125型救援直升机随即携带水桶,实施空中洒水救援。地面队伍同步推进,这场火情从发现到扑灭不到2小时。

这得益于五莲县构建的“党建+科技”空地协同救援体系。五莲县应急管理局引导党员业务骨干带头钻研新装备操作要领,组建起无人机侦察、直升机配合、水域救援三支党员先锋队。

“发现疑似热源!”在一次人员搜救行动中,该局党员先锋队队员张善志喊道。屏幕上,一个微弱的热信号在密林深处闪烁。经过搜救人员的共同努力,救出了被困在密林的人员。

在夏季防汛演练中,该局党员先锋队队员驾驶冲锋舟(皮艇)完成孤岛救援等科目,冲锋舟的高载荷能力让20余名“受困群众”在15分钟内得到安全转移。

“光有装备不行,要让党员熟练掌握技能。”席光高介绍,该局要求党员率先掌握无人机操作、直升机地空配合等技能,再指导其他队员熟练掌握运用知识。

在森林防火领域,党员借助空地协同救援体系,实现全方位监测。在五莲县森林火灾监测预警系统监控室,114处站点的铁塔高位摄像头24小时运行。

2024年秋季,该系统自动提示松柏镇松柏村附近林区报警。当日值守的该局党员李波立即调阅实时画面,确认是村民祭祀引发的小火苗,同步联系就近乡镇应急救援队。应急救援队仅用了15分钟就完成了对火情的处置。

“这套智慧系统是大家的‘千里眼’。2024年以来,该系统已协助党员业务骨干预警处置隐患47起。”席光高说。

优化监管服务

“这是大家对企业的信任,我们一定继续做好安全生产工作,实现经济效益与安全效益双赢。”五莲县一家机械制造企业负责人李国立拿着《企业安全风险等级告知书》说。

此前,经过专家综合评估,这家企业风险等级被评定为“放心类”。“检查次数少了,服务更加精准,还带动了企业职工主动参与隐患查找,推动企业进一步完善安全生产管理制度。”李国立说,这一切得益于五莲县应急管理局推出的分级分类监管服务机制。

五莲县重点打造的产业包括汽车及装备制造、矿山采掘加工、金属制品、生物医药、新材料、农产品加工、橡塑、信息技术等,现有规模以上工业企业160多家。为推动智慧化安全监管,五莲县应急管理局组织党员业务骨干带队,对五莲县企业风险进行精准“画像”,划分为Ⅰ、Ⅱ两类及“放心、关心、挂心、糟心”四个等级。党员领导干部分包东南中北四片区,重点盯防“挂心、糟心”类企业,对“放心、关心”类企业则减少检查频次。

如今,在五莲县工业园区,每天晨会时分,193家企业的喇叭里会准时响起安全生产誓词或事故警示案例。这是五莲县应急管理局指导企业党组织开展“学誓词、守平安”活动的一幕。

位于五莲县工业园区的一家纺织企业,曾因员工违规操作险些引发火灾。五莲县应急管理局党员冯启明得知这一情况后,录制了纺织行业事故案例集锦,并交给企业通过“企企响”播放。

“现在员工一听到广播播报,就会下意识地检查操作是否规范。”该纺织企业安全科长说。

织密社区网格

“扫描这个二维码,能咨询防震减灾知识,还有党员‘知识帮帮团’在线解答。”近日,在五莲县洪凝街道富强社区,五莲县应急管理局党员志愿者给居民分发印有“三嵌一体服务”二维码的宣传单页。这是五莲县应急管理局党委与富强社区党委联动打造的服务平台。双方通过“政策嵌社区、知识嵌民心、宣教嵌日常”,把安全服务送到群众家门口。

日前,富强社区居民李大爷家的老房子阳台堆放着易燃杂物。社区党员网格员入户走访时发现后,当即通过手机扫描二维码,调取“家庭防火指南”视频,陪着李大爷一起看。“这位同志不仅给我讲清了风险,还帮我联系志愿者清理了阳台杂物,真贴心。”李大爷说,看了视频,自己着实有些后怕,赶紧清理了家中杂物。

富强社区是该局对口帮扶的点位之一,该局结合“双报到”活动,组织党员志愿者定期来到社区开展安全宣传,组建党员“安全帮帮团”,每月开展“安全大走访”,为基层安全治理水平提升贡献力量。

2025年汛期前,该局党员志愿者在“安全大走访”中,发现富强社区一小区地下车库排水泵老化。他们立即和社区网格员一同协调物业公司更换设备,通过“宣教云平台”推送防汛自救知识,组织居民开展应急演练。“现在遇到暴雨,我们心里不慌了。”富强社区居民刘阿姨说。


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