固化历年实战经验 着力补齐短板

云南发布低温雨雪冰冻灾害应急预案

固化历年实战经验 着力补齐短板

本报讯  为加强低温雨雪冰冻灾害防范应对全过程管理，日前，云南省人民政府办公厅发布《云南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》（以下简称《预案》）。《预案》分为总则、组织体系及职责、监测预警、应急响应、应急保障、附则六部分。

云南省地形复杂、海拔高差悬殊，十余个州（市）为低温雨雪冰冻灾害易发区域。低温雨雪冰冻灾害致灾链条长、复合型特征突出，易造成交通、电力、通信、供水供气等基础设施受损，严重影响群众生产生活和社会正常秩序。为固化历年防灾实战经验，该省编制印发《预案》，着力补齐低温雨雪冰冻灾害制度化应对短板。

《预案》健全协同指挥体系。其中，省应急管理厅负责指导协调重大低温雨雪冰冻灾害的应急抢险救援；负责受灾群众转移安置，做好应急期和过渡期困难群众生活救助工作；依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；会同省财政厅做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作。

《预案》明确，根据低温雨雪冰冻灾害影响范围、危害程度、灾害损失等情况，将应急响应分为一级、二级、三级、四级，一级为最高级。出现下列情形之一，经分析研判启动一级应急响应：两个及以上州（市）启动低温雨雪冰冻灾害一级应急响应；两个及以上州（市）国省干线公路中断48小时以上（含本数，下同），致使1万辆以上车辆长时间滞留；受低温雨雪冰冻灾害影响，初判发生特别重大大面积停电事件；两个及以上州（市）通信大面积中断；一州（市）紧急转移安置或需紧急生活救助3万人以上；等等。

《预案》聚焦高山峡谷复杂地形处置难点，明确重点受影响区域加强社会力量建设。有低温雨雪冰冻灾害防范应对任务的州（市）、县（市、区）人民政府应组织应急队伍和有关部门（单位）制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训和演练计划，组织开展应对处置专业知识、技能和管理培训，定期开展低温雨雪冰冻灾害应急演练。

（肖杰）

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