一对一“握手” 守护特殊群体

一对一“握手” 守护特殊群体

北京防汛救援新机制已覆盖1702家重点民生场所

“汛情危急，启动应急响应，将一层居住的老人转移至二层。”近日，北京市朝阳区东方综合养老院与该区消防救援支队京旺小型消防救援站等单位联合开展防汛演练。消防员与养老院工作人员合力转运老人，仅用时45分钟，便将一层居住的50名老人安全转移至二层避险。

“这次演练既检验了防汛预案的可行性，也进一步提升了我们与养老院工作人员的协同处置能力。”参加此次演练的京旺小型消防救援站站长刘峰说。养老机构等重点民生场所与消防救援部门联合开展防汛应急演练，正是北京市消防救援总队联合多部门推行的防汛救援一对一“握手”机制（以下简称一对一“握手”机制）的一个缩影。

进入主汛期后，北京强降雨、大风、雷电等天气多发，部分老旧片区、低洼区域防汛压力较大。在养老、助残等重点场所内，部分服务对象行动不便、自救能力薄弱，安全风险突出。该总队会同教育、民政、卫健、退役军人事务等部门，建立一对一“握手”机制，全面做好应急救援各项准备。截至目前，该总队已完成与1702家重点民生场所的对接，落实台账共建、结对帮扶、联合演练、信息互通、协同处置等常态化工作举措。其中，学校476家、养老机构458家、儿童福利机构13家、残疾人托养机构10家、救助机构13家、医疗卫生机构726家、光荣院6家。

踏勘摸排底数

制定“一院一策”方案

“进入汛期后，东坝特勤消防站不仅增加与我们沟通的频次，消防员多次上门检查防汛准备情况，还协助我们修订完善《防汛疏散救援预案》。”朝阳区长友养老院工作人员张义朋介绍，该预案明确不同防汛等级下的人员转移方式、安置地点、交接责任人等详细内容。预案修订完成后，东坝特勤消防救援站与养老院开展联合演练，实地检验预案的实操性。

自推行一对一“握手”机制以来，北京市各区消防救援部门按照“就近就便、属地负责、精准对接”的原则，与重点民生场所建立一对一固定结对救援关系。其中，朝阳区消防救援支队的25个消防救援站与84家养老机构完成结对；密云区消防救援支队与24家养老机构进行“握手”对接；石景山区消防救援支队与56家重点民生涉汛风险场所建立了一对一“握手”机制，其中养老机构、儿童福利机构、救助机构等场所共25家，汛期每日联合民政部门更新风险隐患与人员数据；顺义区消防救援支队与415家重点民生场所建立“握手”机制，其中养老机构94家……

各区消防救援人员深入结对单位实地踏勘，重点摸清机构地理位置、建筑结构、安全出口、内部应急避难场所设置、周边道路通行条件及汛期易积水路段等关键信息，详细掌握服务对象数量、身体状况、分布楼层及房间等情况，并标注失能失智老人、重症残疾人等重点救援对象所在区域。在实地摸排底数的基础上，各区消防救援部门结合场所实际情况制定针对性、可操作性强的“一院一策”方案，并组织应急演练检验预案的可行性。

“实地踏勘调研后，我们对‘握手’单位进行‘一院一策’建档，并针对场所实际情况制定了应急预案。除了有助于做好汛期的应急救援工作，这些信息也为日常的复盘、调研与演练等工作打下基础。”石景山区消防救援支队副支队长邵磊说。

汛期在岗值守

险情来临快速响应

“模式口附近的民族养老院西院紧邻山体，积水滑坡风险突出，紧急启动院内老人避险转移工作。”8月11日，北京全市启动防汛二级应急响应，石景山区发布暴雨橙色、局部红色预警，高风险点位全部进入临战状态。石景山区消防救援支队接到支援指令后，依托前期制定的“一院一策”预案立即行动，协助养老院将老人平安转移至五里坨乐季公寓安置点。五里坨消防救援站的消防救援人员24小时驻守在安置点，定期排查消防设施、疏散通道，不间断开展楼层巡逻，保障安置群众安稳避险。

汛期突发险情，救援力量的抵达速度直接关系到处置的成效。朝阳区养老机构等重点场所与结对消防救援站之间配有直连通信电台。“一旦遇到紧急情况，我们既能通过对讲机呼叫京旺小型站的消防员，也能通过直连电台视频呼叫楼梓庄等周边的消防救援站。”朝阳区东方综合养老院院长乔秀珍说。

除了应急救援外，转移安置点的火灾管控同样是重点工作。密云区消防救援支队一对一“握手”机制负责人赵强介绍，该支队消防救援人员常态化走进群众安置点开展消防安全检查，现场排查整改安全隐患，向群众普及防火、防汛安全常识，提醒群众做好自我防护。该支队同步要求前置执勤车组时刻保持战备状态，做实做细应急救援准备。

房山区消防救援支队坚持“防火防汛两手抓”，组织防火监督员联动各单位、属地街道乡镇协同开展工作。在良乡体育场、良乡五中、长沟中学、燕山体育馆等安置点，该支队各部署1部消防车组“驻守”、1名防火监督员“盯办”，一方面做好防汛安置点用火用电用气消防安全检查，另一方面协助做好便民保障工作。

当前防汛形势仍复杂严峻，该总队将持续指导各区消防救援支队在实践中复盘总结，不断拓展完善一对一“握手”机制。

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