江苏无锡市深挖纺织类“厂中厂”企业隐蔽风险

市级专业执法 基层属地排查

江苏无锡市深挖纺织类“厂中厂”企业隐蔽风险

近日，江苏省无锡市应急管理局抽调20余名市级执法骨干下沉到江阴市祝塘镇，联合属地监管力量，对全镇50余家纺织类“厂中厂”企业开展专项“打非治违”行动，以市镇联动、执法帮带的方式，筑牢高温汛期安全生产防线。

在此次行动中，属地镇街专职安全员全程跟班参与，发挥人熟、地熟、对企业底数清的优势，构建起“市级专业执法＋基层属地排查”的联动机制。截至目前，此次行动已累计排查各类隐患370余条，现场立即整改隐患近100条，一批潜伏性、反复性隐患交由该镇跟踪督办。

锁定隐蔽安全风险

高温、汛期叠加时段是生产安全事故高发期和易发期。小微企业集聚的租赁式“厂中厂”业态杂乱、风险隐蔽、监管难度大，是安全生产管控的重点难点。

纺织产业是祝塘镇的特色支柱产业，辖区内小微企业高度集聚，“厂中厂”特征显著，导致企业安全管理碎片化、责任边界不清，监管薄弱、隐患多发。其中，部分加工作业点藏于厂区角落、设备夹层等区域，日常排查极易遗漏。

检查组在生产一线，针对纺织粉尘岗位防尘护具规范佩戴、“防火四件套”使用、隐患辨识等要点，现场示范教学，面对面帮带基层专职安全员，补齐一线监管实操短板。

检查组重点排查“厂中厂”多次转租致使安全责任悬空、无证私自投产、棉絮粉尘堆积超标、电气线路私拉乱接、未经审批开展动火作业、从业人员劳动防护措施落实不到位等突出违法违规问题。

执法整治与能力帮带双赋能

针对基层监管力量薄弱、隐患辨识能力不足、隐蔽风险排查不彻底等问题，此次专项行动构建“市级专业执法＋基层属地排查”联动机制，实现执法整治与能力帮带双赋能。

市级执法骨干与镇专职安全员分组结对，坚持“执法即教学、检查即帮带”，在排查整治中赋能基层监管队伍。7月25日，市级执法骨干董仲臣结对祝塘镇专职安全员，现场发现江阴市瑰宝纺织有限公司作业车间设备管道、地面缝隙堆积大量飞絮，未落实常态化清扫制度，多名作业人员未规范佩戴防尘口罩，高温密闭环境下存在燃爆、职业健康双重隐患。

董仲臣结合现场实际，向专职安全员讲解纺织企业粉尘隐患辨识要点、高温密闭车间风险判定标准，重点针对积尘飞絮盲区排查、劳保用品佩戴合规核查等基层监管薄弱环节开展实操教学，同步指导基层人员现场取证、登记隐患，全程帮带完成企业隐患整改督导工作。

隐患排查、台账核验、普法宣教一体推进

此次专项行动坚持隐患排查、台账核验、普法宣教一体推进。执法人员边排查、边警示、边整改，对厂房产权方、承租方开展精准安全教育，消除其侥幸心理。

7月27日，执法人员刘根会在江阴市烨红针织有限公司排查时发现，企业为赶生产进度，违规将丙类布料仓储区域一角改造为临时休息区，现场有工人搬运电磁炉、电饭锅，准备在此烧水、热饭。

该仓储区域通风不畅、堆放大量易燃布料，违规使用用电设备极易引发火灾事故。刘根会当场制止工人的违规作业行为，并对企业负责人及现场员工开展“一对一”警示教育，解读丙类布料仓储区域安全管理规范、违规用电的安全风险及相关处罚标准。为从根源杜绝厂房违规改造、违规用电等共性问题，执法人员不仅督促承租方清空仓储区域内违规物品、恢复厂房固有仓储功能，还主动对接厂房租赁产权方，协调其开辟专属合规的员工休息区域，并嘱托镇专职安全员全程跟踪整改完成，既满足员工休憩刚需，又消除违规作业诱因。

检查组严格落实全覆盖排查标准，逐项核验安全管理制度、粉尘飞絮清扫台账、高温天气防暑预案及租赁安全协议等资料，对排查发现的隐患全部现场登记、取证存档、限期闭环整改。

针对排查发现的防火间距不足、违规搭建占用消防通道等10余条消防安全隐患，执法人员分类建档、汇总梳理，依规移交消防救援、城管等部门闭环处置，确保隐患见底清零、不留死角。

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