灾后资金拨付从“层层等”到“即时通”

湖北当阳创新推行全域应急补助保险

灾后资金拨付从“层层等”到“即时通”

本报讯 记者欧植兆 通讯员余小飞 尹雪莲报道   受台风“红霞”带来的降水影响，湖北省当阳市近日出现强降雨和局地强对流天气，群众财产遭受损失。灾害面前，当地迅速激活应急补助保险制度，及时将理赔服务送进百姓家门。

近年来，当阳市年均各类灾害出险量达40多起。过去，救灾安置、紧急救援、善后处置等方面的费用审批层级多、流转周期长，导致基层垫付负担重，制约了应急救灾救助效能。对此，当阳市推行应急补助保险制度，构建政府统筹、保险承保、联合核灾、直达拨付的闭环体系，让资金拨付从“层层等”到“即时通”。

该机制由应急补助保险与巨灾保险双轨驱动。其中，应急补助保险由当阳市政府全额出资，涵盖救灾安置、紧急救援、善后处置等保险保障；巨灾保险由当阳市政府出资40％、湖北省政府出资60％，保障对象为灾害发生时处于湖北省行政区域内的所有自然人和居民住宅。

当阳市取消村级初审、乡镇纸质复核流程。灾害发生1小时内，网格员完成初步灾情摸排、线上一键报案后，保险联合勘验队伍快速抵达现场定损确认。以往保险机构单起灾情平均认定时长一般为七个工作日，如今缩短至最多三个工作日。

在理赔环节，应急管理、财政等部门和保险机构成立专班，实现24小时响应、多环节并联审批，消除了“审批空窗期”。针对白天村民下地劳作的特点，专班启动夜间模式，将理赔服务送到农家院落。这种“错时上门、急事快办”的服务，压缩了核查流转时间，实现定损“不过夜”。

当阳市还设立理赔专用通道，取消财政、应急管理部门和乡镇（街道）、村（社区）层层拨付中转环节，在定损完结后48小时内，将理赔款直达群众银行账户。针对暴雨、山体滑坡等重大灾害，保险机构执行50％预付赔款制度，为重灾家庭先行预拨应急资金，保障其快速得到安置。

依靠保险杠杆，当阳市每年仅用百万元财政保费投入，便能撬动超2．6亿元灾害风险保障额度，既有效分担财政压力，也能为受灾群众提供更高水平的保障。

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