建立清单提前介入 主动服务全程跟进

四川泸州市从源头防范化解重大安全风险

建立清单提前介入 主动服务全程跟进

近年来，四川省泸州市应急管理局聚焦重点产业链项目招商引资、建设、投产等关键环节，靠前提供安全服务，从源头防范化解重大安全风险，保障重点项目安全落地、发展 壮大。

把安全服务融入项目建设全过程

泸州市今年新引入的新能源产业链项目——四川中科星城石墨有限公司年产30万吨锂电池负极材料一体化建设项目计划总投资70亿元。

今年3月，该项目尚处于设计孵化初期，泸州市应急管理局工贸安全监管科便积极组织专家组与项目相关负责人对接。

今年1月，泸州市应急管理局印发《泸州市应急管理系统服务重大项目建设九条措施》，提出建立重点服务项目清单，按照“提前介入、主动服务、全程跟进”原则，把安全设施“三同时”安全监管服务融入产业规划、设计评审、建设投产等各环节，确保新建项目安全落地。

这一举措，在四川中科星城石墨有限公司年产30万吨锂电池负极材料一体化建设项目上得到了充分实践。专家评估后发现，该项目从原料到产品均存在燃爆性粉尘，但企业却未按照《粉尘防爆安全规程》要求制定相关安全措施。

泸州市应急管理局工贸安全监管科工作人员随后指导企业按照规程配备火花探测及自动熄灭装置，补充设置锁气卸灰装置和控爆措施，建立防火、控爆多重防范体系，确保正压输送系统等关键装置安全运行。

“在第一版的预评价报告中，我们对部分厂房防火等级辨识有误，导致设计标准达不到要求。”该企业相关负责人坦言，如果不是应急管理部门提前“把脉”，等厂房建起来后再整改，不仅需要巨大投入，更可能延误整个项目建设工期。

“当前，泸州市正紧抓成渝地区双城经济圈建设机遇，加快打造锂电产业集群，但锂电产业生产过程中也伴生热失控、短路等系统性安全风险。”泸州市应急管理局工贸安全监管科工作人员说，面对新挑战，泸州市正把安全服务融入项目建设全过程，前期把“三同时”落实到位，尽可能降低项目“先天缺陷”，推动企业实现防患于未然。

将涉企服务事项梳理到“最小颗粒”

四川众邦新材料股份有限公司年产3000吨叔戊醇生产线技改项目不久前建成投产。2025年5月底，该项目却遇到了难题。

当时，完成初步设计即将报审，恰逢行业市场上行红利期，该企业负责人急得团团转。

“危化品建设项目安全条件审查和安全设施设计审查都需要一定的时间，再加上分别组织专家审查、企业整改、再次核查，整套流程走下来至少需要3个月，可市场不等人。”该企业负责人焦急地向泸州市应急管理局求助。

了解情况后，泸州市应急管理局行政审批科工作人员主动上门帮助该企业清理申报材料。

“我们帮企业逐项梳理安全评价报告，查看安全设施设计专篇，了解设计单位资质是否符合要求、评价依据有无标准、评价结论是否明确，缺什么、怎么改，我们手把手指导企业补充完善。”泸州市应急管理局行政审批科工作人员介绍，为了抢时间，他们将原本需要分步实施的安全条件审查和安全设施设计审查同步受理，专家意见一次性反馈，企业一次性完成整改。从受理到办结，只用了14天。

该企业负责人拿到两项批复时感叹道：“你们的办事效率真是太高了！”

泸州市应急管理局开通重大项目审批绿色通道，提供“即申即审”服务，将涉企服务事项梳理到“最小颗粒”，程序不减、时间减半，化解16个项目审查难题，压缩审批时间70％以上。2025年以来，该局共为65家企业开辟新赛道加劲加力加速度。

对此，四川科瑞德制药股份有限公司负责人深有体会。2025年，为满足市场需求，该公司转型生产进口原研药，新规划了年产5吨盐酸贝凡洛尔生产线，新增了危化品生产设施设备。为避免企业因证照衔接不畅影响项目建设，泸州市应急管理局危险化学品安全监管科工作人员主动前往企业，按照最新发布的变更管理要求，指导企业解决工艺设计变更审批、危化品储存场所设计变更审批等流程审批方面10余项问题，帮助企业实现平稳转型。

“今年3月初，我们特别担心因安全设施改造影响安全生产许可证延期和正常生产经营。多亏有应急管理部门指导，我们才能如期完成审批，一点儿没受影响。”该企业负责人说。

扫码在手机端打开页面