培养安全“明白人”，推动主动履职、关口前移

培养安全“明白人”，推动主动履职、关口前移

——山东济宁市强化有限空间作业安全监管侧记

“我们对以往发生的事故进行分析发现，4月至8月是有限空间中毒窒息事故高发期。因此，在高温天气来临之前，我们就向相关企业下发《关于加强有限空间作业风险防控工作的提示函》，推动主动履职、关口前移。”近日，山东省济宁市应急管理局四级调研员、安全生产基础科科长孙本涛告诉记者。

今年以来，济宁市应急管理局持续推进有限空间安全监管措施落实落细，通过培养安全“明白人”，用专业治理加强企业有限空间作业安全监管，推动安全生产治本攻坚三年行动相关工作取得实效。

考试发现突出问题

聚焦短板靶向治理

目前，济宁市有涉有限空间作业企业3831家、7．9万余处，涉及工贸、农业农村、建筑施工、交通运输、危化等10多个行业领域，点多、量大、面广，安全监管任务重。

“我们对全市工贸企业考试情况进行分析后发现，‘存在硫化氢等中毒风险的有限空间作业重大事故隐患判定情形’这道题正确率仅为12．2％，‘不同行业重点监管有限空间目录’这道题的正确率为39％。这暴露出部分企业管理人员在有限空间安全管理方面专业性不强，培养企业有限空间作业安全‘明白人’是当务之急！”孙本涛说。

基于此，济宁市应急管理局将有限空间作业安全“明白人”培养制度，作为安全生产治本攻坚三年行动的一项重要内容，印发《关于在全市工贸企业开展“1＋4＋N”排查整治活动的通知》，进一步规范企业有限空间作业管理，明确要求各县（市、区）、镇（街道）分类建立监管台账，将排查整治内容逐企告知，要求各企业签订有限空间作业承诺书。

同时，该局组织开展专项督导检查，重点聚焦县（市、区）、镇（街道）工作推进情况以及企业安全“明白人”培训进展，推动企业落实“知风险、能管控，查隐患、要闭环，培考练、会应急”的要求，有效提升工贸企业有限空间作业安全管理水平。

此外，该局建立企业安全“明白人”抽考制度，以考促学、以学促干，依据重点领域及关键环节作业安全规范，精心编制应知应会考试题目，并推行微信扫码线上答题模式，持续推动各项措施落实到位。

目前，济宁市第一季度有限空间作业安全“明白人”抽考已结束。此次抽考254人，考试平均分为88．56分，与上年度相比总体成绩提升明显。

随机抽人登台分享

倒逼主动加强学习

前不久，济宁市兖州区应急管理局组织开展第二期“企业讲安全，专家来点评”活动。

此项活动聚焦“有限空间作业安全”主题，随机抽取企业安全管理人员登台开讲，要求围绕有限空间作业风险辨识、隐患排查、应急演练等环节分享实践经验。分享结束后，由专家进行点评。

“为了参加这次活动，我认真梳理了涉及有限空间法律法规并制作PPT课件，随时等待上台讲述。这种形式的培训，引导我们由被动接受培训向主动加强学习转变，大大提升了我们对有限空间作业安全的认知程度。”益海嘉里（兖州）粮油工业有限公司安全部主任张广志告诉记者。

3月31日至4月15日，汶上县举办有限空间专题安全知识挑战赛，依托“汶上应急管理”微信公众号搭建线上答题平台，参与者通过手机扫码即可参与答题。通过这种方式，该县实现“2000余人受教育、全员技能提升、风险有效防控”的目标。

“最近，我们正在筹备车间一线职工参与的有限空间作业专题培训，大约有50人参加。”济宁玉园酿造食品有限公司安全员李明春说，“我是企业安全‘明白人’，这次有限空间专题培训由我担任主讲。”

今年以来，济宁市应急管理局深入开展有限空间作业安全大培训专项行动，聘请专家开展巡回宣讲、专题培训，积极普及有限空间作业安全知识。前不久，该局还邀请专家对《有限空间作业安全技术规范》进行详细讲解。

截至目前，济宁市已培训重点企业安全“明白人”4700余人，大大提升了涉有限空间企业安全管理水平。

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