陕西西安市筑牢59万公顷林地防火屏障

源头管控 责任落实 科技支撑 队伍建强

陕西西安市筑牢59万公顷林地防火屏障

秦岭北麓，林海连绵。陕西省西安市拥有59万公顷林地，森林覆盖率达48．3％，其中95％的林地集中在生态敏感的秦岭山区。随着气温升高，进山游玩、农事生产等活动日益频繁，西安市森林草原防灭火压力陡增。

面对复杂严峻的防火形势，西安市突出“预防为主、防救结合”，从源头管控、责任落实、科技支撑、队伍建强等多方面发力，构建起“人防＋技防＋物防”的立体防护体系，筑牢59万公顷林地防火屏障。

“两站”守山门

火种不上山

5月7日，西安市长安区子午峪口，进山游客络绎不绝。该区应急管理局火灾防治管理科科长贾志昊介绍，平常日均人流量4000至5000人，周末和节假日超万人。今年防火期内，该市在每个峪口增派2名护林员，实行全天候巡山管控。

针对山区居民传统祭祀、农事用火习惯，以及进山人员野炊、烧烤等违规用火行为，西安市在涉林区（县）的重点山区、峪口、景区、林场，构建管护站、防火检查站“两站”管控体系。

该市林业局设立113个管护站，负责林区日常巡护、视频监控值守。各区（县）设立126个防火检查站，依托峪口闸口严格落实进山入口管控。

“两站”共配备904名值守人员，实行24小时在岗，对进山人员、车辆逐一查验登记，严格管控火种。

在位于鄠邑区的陕西太平国家森林公园，景区入口设置火种收集点，游客需扫码入园并主动上交打火机、火柴等火源。该景区安全负责人李康福说，他们严格落实火种不上山、烟火不进林规定，及时消除火灾隐患。

四级抓责任

精准除隐患

西安市应急管理综合执法支队副支队长骆勇说，新版《森林草原防灭火条例》实施后，他们首次把森林草原防灭火纳入行政执法范畴，用法规刚性倒逼责任落实。今年3月，该支队针对涉林经营单位开展专项执法，检查单位30家，排查出隐患55处，立案查处6起。

与此同时，西安市以林长制和森林防灭火四级包抓责任制为核心，构建“区（县）领导包镇街、镇街领导包村组、村组干部包片、护林员包林地”的责任体系，把该市1155名包抓责任人的责任落实到每一座山头、每一片林地。

西安市应急管理局、西安市林业局、西安市公安局联合组建3个专项检查组，每个检查组包联2个沿山区（县），聚焦元旦、春节、五一等关键节点，开展4轮次督导检查，累计检查点位102处，发现交办问题隐患71处。此外，该市依托市安委办专家库，组织安全生产专家对沿山区（县）开展指导服务，指导基层精准整改隐患。

空天地一体化

早发现早处置

在鄠邑区秦岭生态环境保护总站智慧管控中心，大屏幕上是200余路监控探头实时传回的画面，覆盖太平峪、涝峪及环山道路的人员活动区和重点无人区域。站长马丹介绍，低点监控精准管控进山游客与车辆，具备自动语音提示功能。高点监控覆盖大范围林区，兼顾火情监测功能。该区建成自动化无人机场，配备20余架无人机，高效识别违规穿越行为及初起火情。

西安市林业局智慧管控中心系统与西安市应急管理局森林火情预警及救援系统已实现互联互通，数据实时共享并纳入市级应急指挥体系。该市布设95个高点位视频监控探头，采用“可见光＋红外”双监测模式，可精准识别小至1平方米的零星冒烟，防控覆盖面积超2300平方公里。该市建成29个火险因子监测站，实时采集研判气温、湿度、风速等环境数据，接入22组卫星遥感信息，对辖区24小时开展热点扫描。

西安市应急管理局科技和信息化处处长朱新宇说，他们整合“人防、物防、技防”资源，初步形成空天地一体化火情监测预警体系。该体系有效破解山区巡查难题，实现火情早发现、早报告、早处置。

完善三级队伍

打早打小打了

内蒙古消防救援机动总队西安支队西安大队于今年初组建，核定编制110人，目前已到岗80人。进入森林草原防火关键期以来，该大队分驻西咸新区、鄠邑区，多次走进秦岭腹地开展实战练兵，强化野外宿营、水源勘察、水泵架设等专业技能，并与各区（县）A级专业扑火队伍定期开展联训联演，累计培训地方扑火队员百余名。

目前，该市已建成“市级专业队伍＋区（县）专业队伍＋半专业及基层队伍”的三级救援体系。市级专业队伍为西安消防救援机动支队西安大队，承担跨区域机动救援任务，防火关键期实行南北布防。区（县）专业队伍有12支森林草原消防A级专业队伍，共431人，覆盖沿山区（县），在重点时段实行组织指挥、扑救力量、装备物资“三靠前”。半专业及基层队伍包括27支581人半专业队伍和71支2273人基层应急队伍，负责日常宣传、巡护和初起火情处置。

今年初以来，西安市积极对接陕西省应急管理厅，申请调拨消防摩托、消防水泵、风力灭火机等装备330件（套），自主采购1000米高扬程水泵适配山地地形。该市完善市、区（县）、乡镇三级物资储备体系，更新115个物资库，总计储备37类65291件（套）装备，以满足各类火情处置需求。

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