“夯实基础，扛起守护平安的重任”

“夯实基础，扛起守护平安的重任”

——天津宁河区应急管理局推动党建与业务深度融合侧记

“近期全区正在开展重点企业复工复产安全提醒和业务指导，助力企业安全发展。”近日，天津市宁河区应急管理局党员小组深入一线，为企业送服务。

这是宁河区应急管理局推动党建与业务深度融合的一个方面。近年来，该局探索三维学习体系、三方联动机制，组建了一支“红色导师团”，推动党建与业务深度融合，激发广大党员干部干事创业热情，为护航高质量发展筑牢政治根基与组织保障。

构建三维学习体系

“夯实基础，扛起守护平安的重任。”在宁河区应急管理局，这一句话不仅是共识，更是可操作、可检验的实践体系。该局打破“读文件、念报告”传统理论学习方式，构建“第一议题＋专题研讨＋实践研学”三维学习体系，推动理论学习向实战能力转化。

围绕第一议题，该局定期开展党委理论学习中心组学习，推动党的创新理论和党中央重大决策部署第一时间传达学习、第一时间研究部署，转化为推动改革发展稳定各项工作的思路举措和实际行动。该局党委书记、局长王子宽表示，要保持清醒头脑和敏锐眼光，以创新思维去应对和解决前进中的各种问题，推动实践取得突破性进展。

在专题学习中，该局党委组织各党支部以“推动安全生产向事前预防转型”为主题，开展研讨交流。连日来，宁河区应急管理综合行政执法支队党支部结合宁河区应急管理局党委要求，深挖事故隐患共性规律，明确监管重点前移举措。参与研讨的该局党员郭树岭表示，靶向交流能够集思广益，在“头脑风暴”过程中找到解题方向。

在实践研学阶段，该局党委着力推动“每月一主题”主题党日活动开展，组织红色教育、共建联建等活动，推动将理论学习融入各项实际工作中。在一场与企业共同开展警示教育与现场观摩活动中，该局安全生产基础科科长、党员孟广辉说：“如今，我们通过模拟事故现场和与先进企业做法对比，看清了风险漏洞，很多好的工作机制都是从一线实践中总结出来的。”

近年来，该局定期组织党员业务骨干深入企业一线开展风险排查、救援演练、走访取经等工作，推动制定《安全检查一本通》，将学习成果固化为制度工具。该局坚持“一线淬炼”导向，把应急实战、风险排查、企业服务等作为检验党员干部的“试金石”。截至目前，该局在职党员占比达到80％，关键岗位党员占比达到100％，党组织的凝聚力和战斗力持续增强。

三方联动凝聚合力

宁河区应急管理局构建“党员带头＋共建联动＋社会协同”三方联动机制，打破壁垒，推动各项工作从“单兵作战”向“体系协同”提档升级。

“我要和党员突击队一起，并肩作战！”2023年7月，海河流域特大洪水汹涌而至，大黄堡蓄滞洪区启用工作箭在弦上，宁河区应急管理局入党积极分子冯晓岺被党员们冲锋在前的斗志深深触动，主动请缨加入队伍。

在党员的示范带动下，冯晓岺积极参与防洪会商调度、防汛通知起草、应急预案完善、人员转移筹备、防汛数据统计反馈等各项工作中，确保每一项防汛指令都精准落地、快速响应。最终，宁河区扛住了特大洪水的考验，宁河区应急管理局获评“天津市抗洪抢险救灾先进集体”。

这一经历，让冯晓岺对党员的使命与担当有了最真切的体悟。此后，他如愿加入中国共产党。他说：“党员不仅是身份，更是沉甸甸的使命。”

如今，在该局党员的共同努力下，“宁河区应急管理一张图”智慧平台上线，能够实现对防汛抗旱、森林防火、极端天气等场景的精准调度。

为加强共建联动，该局组织党员业务骨干牵头组建跨科室的综合指导帮扶组，以“查隐患、强指导、促整改”为核心推动监管重心前移。

“先等一下。”不久前，宁河区应急管理综合行政执法支队副队长、综合指导帮扶组成员陈立柱在一家机械制造企业开展安全生产指导服务时发现，正在准备开展设备检维修作业的高处作业人员未佩戴防护用品，于是当即叫停作业，进行示范。

该企业安全负责人坦言：“这种指导方式让我们心服口服。”

针对企业的安全需求，该局综合指导帮扶组开展调研后分类进行梳理，为企业提供综合性服务。“我们坚持‘防患于未然’，既要严格执法，也要当好‘安全辅导员’，帮助企业提升本质安全水平。”综合指导帮扶组负责人张付军介绍，截至目前，该组已累计出动1943人次。

为推动社会应急力量有序参与应急救援，该局组织党员业务骨干指导宁河区蓝天救援服务中心建立党支部，将其纳入全区社会应急力量统一调度范围。

2025年3月16日，宁河区一名81岁的老人失联。接到搜救任务后，宁河区蓝天救援服务中心临时党支部书记王猛通过“警蓝联动”调取监控，集结队员开展地面搜寻、协调无人机进行空中侦察，6小时成功找回老人。

宁河区应急管理事务中心主任孔令元介绍，该局将通过党支部共建、培训联办、演练联动等方式，持续加强对社会救援力量的政治引领和能力建设。

组建“红色导师团”

宁河区应急管理局聚焦党员队伍长远建设，针对年轻干部“缺经验、实战少”的问题，推出“蓝盾闪耀 砺剑护航”专项行动，选派6名党员业务骨干组建“红色导师团”，开展现场教学、实战磨砺、平台搭建等工作，加强传帮带。

6名导师以“党建＋实操”模式开展教学，从执法记录仪使用等基础技能教起，通过“示范教学、手把手指导、真实场景练兵”循序渐进的路径，结合评估跟踪青年党员成长水平。实践中，导师带领学员前往企业车间、风险点位开展教学，让党旗在一线高高飘扬。

“从面对复杂现场发憷到能准确排查出安全隐患，导师对我们来说，不仅是业务上的领路人，更是思想上的标杆。”该局青年党员李腾说。

该局党委引导导师根据实际，为青年党员搭建“集体争创＋个人争优＋技能竞赛”的立体化平台，将组织培养融入“育、练、管、用”全链条。该局危化科副科长、青年党员原野在导师的帮助下熟练掌握各项业务知识，还积极参与应急科普培训，获得天津市应急科普讲解大赛“十佳讲解员”、全国应急科普优秀讲解员等称号。他说：“作为一名党员，我要不断深耕专业，用‘讲得好’助力‘防得实’，为守护群众安全贡献力量。”

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