如何从“监管小白”成长为“隐患猎人”？

如何从“监管小白”成长为“隐患猎人”？

山东邹平市应急管理局推出“隐患猎人”短视频拍摄专题活动

在安全监管现场，执法人员如何练就一双能精准识别风险隐患的“火眼金睛”？面对煤气发生炉、危化品储罐、有限空间作业等诸多专业领域，基层监管人员不会查、查不深，只能依赖专家怎么办？

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为破解监管难题，今年1月起，山东省邹平市应急管理局推出“隐患猎人”短视频拍摄专题活动。

“这并非简单的宣传活动，而是创新锻造监管尖兵的实战化培训模式，开创以教促学、以拍代练的队伍建设新路径。”邹平市应急管理局有关负责人解释道。

从学习者向授业者转变

邹平市应急管理局建立月度专题拍摄制度，计划每月聚焦2个具体设备或高风险作业环节，布置“命题作文”。“命题作文”题目确定之后，由2名执法人员分别担任主角，自主策划、参演并拍摄制作一部时长3分钟至5分钟的“隐患猎人”短视频。

“过去参加培训只需在台下听专家讲，现在是要我们自己当导演和讲师。”参与首期拍摄的执法人员刘欣悦感慨地说道。为了讲清楚烟花爆竹领域的安全隐患，她必须将相关法律法规、安全标准、事故案例、检查要点彻底吃透，并转化为通俗易懂的镜头语言。

刘欣悦介绍，一个典型的短视频制作大约需要两周的时间，涉及现场考查、专家指导、文案起草与策划、熟悉文案内容、现场拍摄、剪辑、审核等几个环节，其中最难的是文案起草环节，要确保文案既能精准指出现场常见隐患又能通过通俗的语言展示出来，达到传道授业解惑的目的。“在拍摄环节，我们明明已经背得很熟练了，但一紧张还是会经常NG。当然，这也锻炼了我们面对镜头勇于展示自我的能力。”刘欣悦说。

“这个过程推动执法人员完成从学习者向授业者的角色转换。他们需要深入研究相关领域的法律法规和安全知识，准确说出哪些是隐患，并剖析隐患的生成机理与外在表现。这种以输出为目的的学习模式，让监管人员大大提升了学习的积极性和主动性，对安全知识的掌握程度也达到了前所未有的高度。”邹平市应急管理局有关负责人说。

打造“可生长”的移动安全隐患库

执法人员拍摄制作“隐患猎人”短视频并不是单打独斗，该局相关负责人和专业团队会全程指导并审核把关，确保视频质量。现场拍摄短视频时，邹平市应急管理综合执法大队大队长会带领专家亲临现场指导，查看执法人员是否规范着装，是否佩戴好执法标识；视频内容是否符合场景实际，是否符合法律法规行业标准规范要求，是否涉及企业技术秘密等，确保视频中涉及的专业操作规范、隐患判定准确。

后期拍摄成品完成后，该局分管宣传工作的负责人还要主持召开小型审片会审核把关，汇集大家的意见建议。这是为了对视频的政治导向、舆论风险、法律依据以及最终的呈现效果进行整体把控，确保其既专业严谨，又符合公共传播规律。

邹平市应急管理局相关负责人介绍，这些凝聚着实践智慧的短视频，彰显的价值在内外两端充分释放：对内，它们成为执法队伍内部培训的可视化隐患排查指南，让专业知识以最鲜活的方式在不同执法人员间共享流通；对外，精选的优秀短视频作品通过官方新媒体平台向社会公众和企业推送，让企业的日常隐患排查工作有了具体的操作指南，实现了监管与服务的有机融合。

截至目前，由该局执法人员拍摄制作的《烟花爆竹零售经营店隐患排查》（见左图）《危化品生产装置——精制反应釜安全设备检查重点》两期专题短视频已成功推出，取得了初步成效。

参与其中一部短视频拍摄的执法人员夏昕烨坦言：“现在去企业检查，我的脑子里会清晰地呈现出一张张检查清单，工作起来更从容了。当然，不同企业特点不同，检查重点也不一样。今后我还会加强对其他类型企业生产特点的研究和学习，不断提升对各个类型企业的现场隐患排查能力。”

这种直观、生动、接地气的隐患排查模式，也受到了被监管企业的广泛欢迎。邹平县全德实业有限公司（注：邹平2018年撤县建市，该企业名字未变更）安全部部长张方明说：“这种视频我们一看就懂，相当于直接告诉企业隐患可能在哪儿、行业标准是什么，比下发一纸文书更有利于指导我们自主开展隐患排查整改。”

让专业知识的传播效率呈指数级放大

“隐患猎人”短视频拍摄探索了数字化时代提升安全治理效能的低成本路径，以一线执法者为创作主体，利用轻量化的短视频工具进行创作。

邹平市应急管理局相关负责人表示，该模式以极低的组织与财务成本，最大限度地激发了执法人员的学习热情，并让专业知识的传播效率呈指数级放大。两期短视频播出后，短短3天便收获超2000次观看和500余次转发，热度快速攀升。“隐患猎人”短视频拍摄的核心价值在于它不仅仅是一种培训方法，更是一种致力于构建开放、共治、专业化安全共同体的治理理念实践。

“我们将把‘隐患猎人’短视频拍摄模式制度化、系列化，计划覆盖至金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷等各个行业领域。”邹平市应急管理局相关负责人说，通过持续的积累与更新，该局将努力打造一部覆盖各个行业领域的“隐患排查移动百科全书”。

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