山西细化路线图提升林草防灭火“六个能力”

山西细化路线图提升林草防灭火“六个能力”

本报讯 记者王宇 贾虎瑞报道  近日，山西省森林草原防灭火指挥部出台《关于进一步提升森林草原防灭火“六个能力”的若干措施》（以下简称《若干措施》），明确通过落实网格化包保责任、强化区域联防联控、严格野外火源管控等措施，提升该省森林草原防灭火火源管控以及火情早发现、早灭火、灭大火、防复燃等方面能力。

在提升火源管控能力上，《若干措施》要求，落实网格化包保责任，结合林长制，实行五级包保责任制，山西省林业和草原局直属的国有林管理局及其林场就地编入行政区域。强化区域联防联控，建立区域联防联控机制，定期召开联席会议，建立信息通报制度，常态化开展联合巡查巡护。严格野外火源管控，常态化开展查处违规用火行为专项行动，严格防火期内审批在防火区用火、爆破、勘察和施工等活动，落实有关部门、林业经营单位监管责任和施工单位主体责任。加强隐患排查整治，每年春节前组织完成林缘地带100米内可燃物（秸秆、根茬、药茬、杂草等）清理和综合利用工作；有关部门和单位以及涉林涉草企业在各自管理范围内常态化开展“森林草原火灾重大隐患动态清零”专项行动。开展宣传警示教育，在林区增加宣传标语、警示碑（牌），开展形式多样的宣传教育；召开警示教育会议，以案示警，增强全社会防火意识。

在提升火情早发现能力上，《若干措施》要求，加强监测预警工作能力建设，推动全省统一的森林草原防灭火监测预警和应急指挥平台建设，共享卫星遥感、无人机巡护、视频监控、气象预报数据等监测信息。强化护林巡护责任落实，明确护林员责任区域与巡护频次，实时追踪巡护轨迹与工作内容；对未按规定巡护、漏报隐患的护林员追责问责；畅通群众监督渠道，鼓励社会力量参与监督。加快补齐技防设施短板，力争在2027年底前实现重点林区视频监控、塔台瞭望全覆盖；有条件的可配备察打一体无人机等先进装备。加强特殊火防范应对，深化雷击火风险预报和探测预警技术应用，力争2026年底前完成重点林区雷击火监测网搭建。

在提升早灭火能力上，《若干措施》要求，高火险期内，在防火重点区域设置靠前驻防点，前置专业救援力量，确保遇有情况40分钟内响应处置。坚决贯彻“小火重兵”原则，火灾发生后，立即启动应急预案，总指挥和火场专业副总指挥各司其职，全力做好重要目标保护工作。加强市、县交界火扑救，建立应急处置联动响应机制，统筹力量联合处置。

在提升灭大火能力上，《若干措施》要求，提升专业指挥能力，各级组建专业指挥人才库，着重提升指挥员态势研判、力量调配、战法运用、紧急避险等专业指挥能力。加强专业力量建设，推动省、市级机动队伍建设，增配大型灭火飞机，加强无人机集群灭火力量建设，推动建设省、市训练基地，组织专业队伍开展轮训。强化基础设施建设，编制“十五五”森林草原火灾防控规划，加快推进全省森林防火通道、隔离带、重要设施周边阻隔系统等基础设施建设。

在提升防复燃能力上，《若干措施》要求，彻底细致清理火场，以“空地侦察上报—指挥下达指令—队伍清理并拍照闭环销号”模式，确保清理工作全面到位。扣紧火场看守责任链条，严格落实看守责任，投入足够看守力量，确保全线封控、不留缺口、不留隐患。

在提升统筹能力上，《若干措施》要求，强化森防指工作体系建设，2026年2月底前各市县要健全完善森林草原防灭火指挥部工作体系，进一步修订完善森林草原火灾应急预案。建强地方森林草原消防专业队伍，制定山西省森林草原消防队伍建设管理办法，持续建强专业救援队伍，加强与国家消防救援机动队伍的联演联训。加强资源力量统筹调配，探索推动低火险区域救援队伍向高火险区域移防；市、县两级森防指接到上级森防指调令后，应迅速组织属地专业救援队伍赶赴火场。各级要动态掌握水源、挖机、铲车等大型装备情况，县级要储备至少能应对1起重大火灾、市级要储备至少能同时应对3起重大火灾的物资，尤其是要储备充足的水带、阻燃剂等易耗物资。

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