用好“五位一体”工作法 筑牢安全防线

用好“五位一体”工作法 筑牢安全防线

——吉林辉南县应急管理局推动党建与业务融合侧记

近日，吉林省辉南县应急管理局组织党员志愿者前往结对社区开展安全宣传。这是辉南县应急管理局运用“五位一体”工作法推动党建与业务融合的一个缩影。

近年来，辉南县应急管理局大力推行党支部建设标准化、工作清单责任化、理论学习阵地化、实践平台多样化、服务为民常态化“五位一体”工作法，守护人民群众生命财产安全。

推动党支部建设标准化

辉南县应急管理局锚定政治引领、组织建设、党员教育管理等关键环节，精准发力提升各党支部标准化规范化建设水平。正如该局党委书记王利伟所言，要在“严”“细”“实”上下功夫，切实以党支部工作标准化推动基层党组织全面进步、全面过硬。

该局坚持强化政治引领，把稳发展“方向盘”，要求各党支部做到学习教育月月有计划、周周有安排、次次有主题，教育引导党员在理论上融会贯通、思想上坚定不移、行动上坚持不懈。

“现在制度和流程规范了，对各项工作的指导作用更加明显了。”该局党员田雪松说，从“三会一课”到主题党日活动，每一个环节都严格按照标准执行。

该局还大力推进党支部活动阵地建设，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准打造标准化党员日常活动室，悬挂张贴党旗以及入党誓词、支部组织架构示意图，设置学习园地。“党建制度上墙、硬件设施入室，保障党支部活动规范化。”该局党员李春根说。

完善党建工作责任清单

秉承“人民至上、生命至上”理念，辉南县应急管理局致力于将组织建设深度融入应急管理工作，制定《辉南县应急管理局党建工作责任清单》，把党建工作任务细化分解，明确每一名党员的职责和工作任务。

“有了这份清单，工作目标更明确了，干起活来也更有方向感，大家都清楚自己该做什么、怎么做。”该局机关党支部支委成员王勇说，通过“共性＋个性”的方式，该局将党建工作任务分解到具体的党组织和责任人，避免责任边界模糊，导致推诿扯皮。与此同时，清单还将任务细化为可量化、可操作的具体条目，解决了基层党务工作者对业务不熟导致执行标准不一的问题。

依托清单，该局注重选拔政治素质高、业务能力强、工作责任心重的党员干部，在重要岗位上历练成长。该局青年党员刘鑫说：“这些举措既让我们的党员生活更加规范，又激励我们在各项工作中争先创优。”

强化理论学习

记者走进辉南县应急管理局党员活动室，发现书架上摆放着党务类、法律法规类、时事政治类等学习资料，这里是党员干部的学习阵地。该局相关负责人介绍，通过多层次、多形式的理论武装，该局不断增强党员干部对理论学习的自觉性，切实推动党员干部理论素养的提升。

近日，在“应急思享会”上，该局党员李岩分享了他参与安全生产综合协调工作的心得。他说：“很高兴能把工作心得和方法分享给大家，分享的过程同时也是自我提升的过程。”

在每月的交流研讨活动中，党员们轮流担任“主理人”，交流工作心得。在党员活动室的“学习心得展示区”，该局每月展示优秀党员的理论和实践感悟，营造比学赶超的氛围。在日常工作中，该局建立以老带新机制，鼓励有经验的党员带领青年党员在各项急难险重任务中锻炼提升。

多次参与理论和实践课程的刘鑫说：“这些课程让我深刻认识到身上肩负的使命。”

组建党员突击队

在重大活动保障、安全宣讲等工作中，总会出现辉南县应急管理局党员突击队队员的身影。该局主要负责人说，为推动实践平台多样化，该局引导党员干部积极参与急难任务处置、安全宣讲等，用实际行动践行初心和使命。

9月23日，辉南县朝阳镇兴德村锣鼓喧天、彩旗飘舞、人流如潮。为期3天的“庆农业丰收 享幸福生活”2025年中国农民丰收节辉南庆祝活动在这里开幕。辉南县党员突击队分组开展安全保障、安全宣传等工作，为地区安全发展护航。

在全国防灾减灾日、全国“安全宣传咨询日”、国际志愿人员日等重要时间节点，该局组织党员突击队开展安全宣传和应急演练。该局结合党员“双报到”工作要求，组织党员突击队深入街道、社区，开展社区环境整治、文明交通劝导、关爱孤寡老人等志愿服务。参与志愿服务的该局党员突击队队员宋树伟说，无论是重大活动保障，还是日常安全宣讲，都要尽己所能，为辉南安全发展尽一份力。

2024年，辉南县应急管理局被吉林省应急管理厅、通化市安全生产委员会分别授予“先进集体”荣誉称号，2名党员获评“先进工作者”称号。

时刻把群众平安放在心上

辉南县应急管理局积极引导广大党员干部时刻把群众平安放在心上，在日常服务企业和基层社区、抢险救灾等任务中锤炼党性。

得知重点企业在产业升级、风险辨识、隐患排查等方面遇到难题，该局立即组织党员靠前服务；获悉结对社区在党建引领推动治理能力提升方面有困惑，该局立即组织党员送上专题培训课；了解部分企业对全员安全生产责任制、事故隐患内部报告奖励制度等有疑虑后，该局立即邀请专家开展专题讲座……正如李岩所言，哪里有需要，党员就在哪里。

截至目前，该局组织党员业务骨干指导生产经营单位录入“吉焊码”146户，推动辉南县105人考取动火作业操作证，联动其他部门开展县乡村三级防火演练20余次，落实森林防火督导检查30余次。

2024年7月，连续数日，倾盆大雨无休无止地倾泻。辉南县辉南镇城区及5个村因地势低洼，积水迅速上涨，严重威胁着村民的生命财产安全。灾情就是命令，辉南县应急管理局立即组织党员业务骨干参与救灾。有的党员负责物资输送，确保受灾群众有足够的生活物资；有的参与一线抢险，不顾个人安危；有的负责汛情调度，及时掌握水情、雨情，为抗洪决策提供准确信息。

任务结束后，刘鑫说：“虽然这段时间很疲惫，但是看到群众安全转移、生活有保障，我们的付出就值得了。”

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