应急管理体系建设取得新跨越 高质量发展安全保障再筑牢

应急管理体系建设取得新跨越 高质量发展安全保障再筑牢

河北省应急管理“十四五”主要指标提前完成

本网讯 记者尚斌报道  近日，记者从河北省政府新闻办召开的“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会上获悉，“十四五”以来，河北省应急管理系统深入践行“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，紧扣“精准防、严格管、科学救”工作主线，持续深化应急管理改革，狠抓安全生产末端落实，不断强化防灾减灾救灾，全面提升应急救援能力，有效防范化解重大安全风险。经过全省上下的共同努力，应急管理体系建设取得新突破，治理能力迈上新台阶，为全省高质量发展提供了坚实的安全保障。

河北省“十四五”规划有关应急管理的主要指标提前完成。2024年事故起数和死亡人数比“十三五”末分别下降49．6％和46．1％，今年以来继续保持下降态势。自然灾害方面，年均每百万人口因自然灾害死亡0．27人，大幅低于1人的目标值要求；年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值比例0．62％，小于1％的目标值要求。

安全生产形势持续稳定向好。修订《河北省安全生产条例》《河北省消防条例》两部地方性法规，制定安全生产职责清单、履责清单，动态完善新业态领域安全管理职责，党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任持续压紧压实。重大事故隐患持续消除，开展安全生产大排查大整治、安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动、治本攻坚三年行动等，制定常态化隐患排查整治七项措施，持续加大安全生产有奖举报奖励和企业内部报告奖励。监管执法能力有效提高，聚焦重点时期、重点地区和重点领域，强化安委办综合督查、部门执法检查，组织常态化暗查暗访、同步拍摄反面典型视频片，强化“专科专家、全科团队”式帮扶指导，定期开展行业领域“双盲抽查”，保持监管执法高压态势，每千次检查发现重大事故隐患数同比增加147．6％，39家化工园区完成整治提升，26处矿山完成智能化建设，重点工贸企业完成4198台（套）设备技改。安全生产有奖举报奖励和企业内部报告奖励的力度持续加大，奖励情形增至556条，企业内部报告机制覆盖17．1万余家，推动整改隐患超20万条。

防灾减灾救灾能力显著增强。河北省委出台《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面提升防灾减灾救灾能力的决定》，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》，为全面做好防灾减灾救灾工作、夯实基层应急管理能力提供了政策引领。“十四五”期间，省级下拨救灾资金约21亿元，调拨物资48．5万件，救助318．6万人次，人均救助水平从约300元提升至约1000元。全省建成储备库（点）240个，储备救灾物资231万件，可满足二级响应需求。与大型食品企业签订救灾物资储备协议，与391家企业签订紧急征调协议。政策性农房保险参保超1400万户，农户自筹降至1元；推出省级综合巨灾保险，覆盖全省2600余万户城乡群众。对受灾低保对象、特困人员等特殊群体实施精准帮扶，人均冬春救助约500元，累计帮扶28．67万人次。组建9．2万人的省市县乡村五级灾害信息员队伍，承担临灾预警、组织受灾群众开展自救互救等职责。体制机制实现新突破，整合设立省防灾减灾救灾委员会，保留防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火三个指挥部，形成防灾减灾救灾工作新格局。创制性立法，出台实施《河北省防汛避险人员转移条例》，为防汛避险人员转移提供法治保障。以省政府令形式发布《河北省应急避难场所管理办法》，河北省成为全国首个以政府规章规范应急避难场所建设管理的省份。投资1．2亿元建设省级应急避难场所示范工程，全省应急避难场所实现乡、村两级全覆盖。在全国率先建立省级综合巨灾保险制度，实现全省2600余万户城乡群众保险保障全覆盖，被确定为全国试点省份。

应急救援效能实现全面提升。在全国率先按照“省建总队、市建支队、县建大队”架构，建成森林草原消防三级体系，组建队伍102支、配员8300余人，配备灭火车辆1115台、以水灭火装备9800余套、灭火和侦察无人机272架，其它各类装备60余万套（件）；推进950余名国家消防救援机动队伍进驻河北，形成协同作战新格局。实施防洪工程、地质灾害治理等项目，摸清全省6大类、22种灾害风险底数，利用12颗监测卫星、6000多个监测点位构建火情监测网络，应急避难场所实现乡村两级全覆盖。围绕提高自然灾害和生产安全事故应对处置能力，持续加强应急预案编制修订和实战演练，全省各级编制应急预案1．2万余件，累计开展应急演练20．95万余场。统筹推动各类应急救援力量建设，全省共建成国家综合性消防救援、森林草原消防、防汛抢险、地震地质灾害救援、安全生产应急救援、社会应急力量六大类应急救援队伍553支4．1万人。全力推进国家华北区域应急救援中心和河北省“环首都、环渤海、沿太行山”三个区域应急救援中心建设，努力打造应急救援尖刀和拳头力量。深入开展京津冀应急管理协作，共同签订《京津冀应急救援合作框架协议》《京津冀救灾物资协同保障协议》等，在指挥调度、应急救援、灾害救助等方面深入开展合作交流，定期召开联席会议、举办联合演练，协同处置灾害事故，区域协同救援能力持续增强。

科技信息化支撑能力全面增强。作为全国“智慧应急”试点，构建了集监测预警、指挥调度与辅助决策于一体的科技信息化支撑体系。建成全省应急管理大数据一体化平台，汇聚数据超30亿条。深度集成大数据、人工智能、数字孪生等技术，建成覆盖安全生产、防灾减灾、应急救援、政务管理等四大类的60余个应用系统。构建了1个省级大型无人直升机平台与11个市级中型复合翼无人机平台，形成覆盖全省的无人机救援网络。整合接入公安、交通、林草、水利等20多个外部系统，汇聚多部门数据，多灾种和灾害链综合监测预警能力全面提升。建成功能完备的省应急指挥部，完成12个市级、171个县级指挥中心升级，并将指挥调度体系首次延伸至全省2254个乡镇，形成纵向五级贯通、横向24个部门互联的联合指挥能力。

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