构建“4+N”网格体系 隐患查改全流程闭环

黑龙江大庆市红岗区破解基层监管难题

构建“4+N”网格体系 隐患查改全流程闭环

网格员深入辖区企业开展安全隐患检查

5月20日，黑龙江省大庆市红岗区解放街道春晖社区组织第四网格负责水、电、气、暖的专职网格员深入辖区商户车间，开展每周例行安全隐患排查。针对发现的安全隐患，网格员指导商户立即整改，并督促企业负责人严格落实安全生产主体责任。

这是红岗区细化网格责任单元、激发基层安全监管活力的一个缩影。近年来，红岗区立足从源头消除安全隐患，坚持问题导向，通过构建网格安全体系，明确网格工作职责，用好整改闭环机制，逐个破解基层安全监管难题，不断推动基层网格安全体系和能力现代化。

构建网格体系

破解“发现难、有遗漏”难题

针对安全隐患不易发现、安全隐患排查容易出现遗漏堵点，红岗区以“细化责任单元”为抓手，构建“4＋N”网格体系，实现全区安全监管力量全覆盖。

据红岗区应急管理局局长杨晓东介绍，该区按照“区级、街道（乡镇）、社区（村）、基础网格”层级，将全区划分为1个一级网格、7个二级网格、40个三级网格和225个四级网格。同时，有条件的乡镇和街道在四级网格的基础上继续向下延伸至“楼栋”“片区”等精细网格，形成“4＋N”网格体系。每级网格的副网格长下沉一级，纵向到底，链式传导压力，充分调动全区干部群众抓好安全生产工作的积极性，确保安全监管触角延伸到末梢，形成“层层落实、人人有责”的良好格局，有效破解隐患“发现难”、排查“有遗漏”难题。

条块有机衔接

破解“管什么、怎么管”难题

“齐抓共管网格化，排查整改‘一张网’，是打通安全监管‘最后一公里’的有效举措。”红岗区安委办相关负责人表示，近年来，该区积极推动负有安全生产监督管理职责的部门与基层网格工作有机衔接，破解网格“管什么、怎么管”难题，实现安全监管由“条块分治”向“协同共治”转变。

红岗区制定行动方案，细化网格责任单元，提升本质安全水平，按照“定人、定岗、定责”的方式，逐级明确各级网格长和网格员组织架构和联系方式，要求各级网格定期研究部署落实安全生产工作、定期开展安全生产宣传培训和警示教育等，并将基层网格员每天深入辖区排查安全隐患、宣传安全知识、前端化解安全风险等工作纳入职责内容。

同时，该区坚持“精细、务实、长效”的理念，常态化配齐配强“4＋N”级网格力量，把民警、医护人员、物业人员、企业安全员、水电气暖专业工作人员纳入基层网格管理，保证每个网格配备9名工作人员，定期组织力量开展全覆盖巡查，在基层末梢实现“一支队伍”管安全。

近期，在燃气安全专项排查中，基层网格队伍开展“全时段、全覆盖”“扫街、入户”式排查整治，累计排查各类商户476家，处置隐患问题513个，排查整治工作取得了实实在在的成效。

用好闭环机制

破解“管不到、看不到”难题

近年来，红岗区不断细化网格责任单元，聚焦“排查和隐患怎么闭环”这个关键，实行“最小网格”源头安全监管。该区充分发挥区安委办统筹督办作用，以“一张表”贯穿“排查、统筹、整改”全流程，建立从基层网格排查、安委办督办到部门整改的闭环工作机制，防止隐患排查陷入空转，有效解决基层网格员“看得到管不到”、行业部门“管得到看不到”的难题。

2023年11月，红岗区晨晖社区第四网格员在日常巡查中，发现一处危险化学品非法储存罐区，存在爆炸风险。网格员立即上报信息，经安委办督办后，区应急管理局等相关单位立即前往现场核查，责令企业整改，第一时间消除了安全隐患。事后，该区应急管理局向社区进行反馈，获得周边群众认可。

“基层网格发现隐患，通过整改闭环机制，会很快收到有效反馈，提高了基层网格员工作的积极性，有效激活了基层安全网格‘神经末梢’。”该区应急管理局相关负责人说。

不仅如此，整改闭环机制还实现安全监管由“末端治”向“源头治”的转变，把安全隐患化解在苗头、源头，实现“小隐患不出网格，一般隐患不出社区，重大隐患不出镇街”。

今年以来，红岗区整改闭环机制共督办安全隐患570条，实现从基层排查到部门整改全流程闭环。

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