打造全域化“数智”应急管理体系 持续提升城市“数字应急力”

福建省莆田市涵江区

打造全域化“数智”应急管理体系 持续提升城市“数字应急力”

本网讯　记者张春报道　随着福建省应急管理厅“三员三促”活动深入开展，在省应急管理厅挂钩联系工作组科学指导与精心服务下，今年来，福建省莆田市涵江区应急管理局积极推动应急管理数智化建设，依托区应急指挥中心运行保障，聚焦重点环节、关键领域，打造管长远、管全局的指挥应用场景——涵江应急指挥调度系统，实现风险可视化、指挥调度一体化、辅助监管智能化，应急指挥中心与巡查现场信息实时传输，不断提升城市“数字应急力”，为科学研判提供有力的信息支撑。

涵江区应急指挥中心配备了无人机、单兵、卫星电话等应急装备设备，把防汛高清视频会议系统、应急指挥信息网、“全市一张图”等接入调度系统，融合气象、水文、海洋渔业、公安等，实现区级视频会议系统与上下级应急指挥视频调度系统互联互通、信息共享，建成上下联动、横向协同的一体化应急指挥平台。

在实现全域数字管理方面，涵江区应急管理局通过全面摸排该领域自管行业企业及自然灾害避灾点、风险点、物资、设备、队伍等要素情况，逐一录入平台安全生产、防灾减灾模块，并在“全市一张图”系统中展现。在线对全区３５６家工贸企业、２家危化企业、２家烟花爆竹存储仓库、１５家加油站进行“一企一档”信息录入，完善基础信息，在线巡查生产经营单位的安全生产要素信息动态更新情况。完成全区应急资源及灾害信息数据的采集录入，实现主管行业企业基本信息和防灾减灾救灾基础信息数据的精准追溯查阅。

涵江区应急管理局利用大数据指挥调度平台“生产安全”模块，开展线上巡查，针对各单位填报的数据、隐患清单进行核对核查，提醒责任人员及时更新，推动问题隐患整改。针对临期、逾期的问题隐患，第一时间掌握整治进度动态，并点对点发出工作提醒，督促问题隐患的及时销号闭环。该局下派３３名干部，挂钩５１村、社区，指导开展基层“党建引领、夯基惠民”工程安全生产隐患排查整治，全区共摸排各类安全隐患模块事件１７２２５条。

坚持动态治理重大事故隐患，凡重大隐患一律录入信息化系统，杜绝因隐患难以解决导致“体外循环”。建立了重大事故隐患数据库和整治清单，实行数据库动态管理和清单适时跟踪督促管控。重大事故隐患专项排查整治２０２３行动开展以来，全区累计抽查检查企业２０８３家，排查隐患３０９０条，已整改２９１７条，整改率９４．４％，其中重大隐患７５条，已整改７４条，开展行政处罚３６２次，责令停产整顿企业１９家，曝光、约谈、联合惩戒企业５５家次，移送司法机关４人，罚款２１２．６２万元。

为加强防汛应急指挥调度，指挥调度平台开通了多个防汛应急相关模块权限，增设部门信息共享调度平台，如雨情、水情、气象、海洋信息和视频专题等，通过数据汇聚、实时监控，掌握防汛动态，在防台防汛期间为水涝灾害防御指挥提供了有力的支撑，有效防御日降雨量达到６７５．３毫米的“杜苏芮”台风，科学调度保障受“海葵”台风影响木兰溪有史以来最大洪峰，顺利过境涵江下游至出海口河段。

此外，积极推进地震预警终端建设，强化预警系统运行管理，提高终端在线率，实现学校全覆盖。

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