缺什么补什么，把主动权交给企业

山东沂水县“一企一策”帮扶“帮上忙、真帮忙”

缺什么补什么，把主动权交给企业

“开展‘一企一策’帮扶工作，帮助企业查漏项、强弱项、固强项。企业可自愿提出申请，县应急管理局将根据需求，免费提供力所能及的服务。”这是山东省沂水县应急管理局对企业帮扶工作作出的承诺。

日前，沂水县应急管理局印发《全县企业安全生产“一企一策”帮扶活动实施方案》，组织精兵强将，聚焦企业安全生产重点、难点问题开展帮扶。通过“送管理、送技术、送方案、送服务”，该局针对性解决制约企业安全水平提升的技术问题和管理难题。

分两个阶段帮扶

“帮扶工作队真是帮了大忙，精准查找问题隐患，并指导我们消除了问题隐患，提升了安全管理能力。”接受帮扶的盛源食品厂厂长曹峰这样对笔者说。

据了解，此次帮扶活动分两个阶段进行。

第一个阶段，由帮扶工作队深入企业摸排情况、识别问题、听取诉求，帮助企业排查风险隐患，制定问题台账和整改建议清单。据了解，该局将60名行业专家纳入帮扶工作队，同时将危化品、矿山、食品、纺织等10个行业100家企业纳入首批帮扶对象。第二个阶段，由帮扶工作队除持续为企业提供管理、技术支持外，还制定“一企一策”，推动企业提升本质安全水平。

“按照要求，帮扶工作队将持续进行现场帮扶、技术指导，并通过发放调查问卷、电话抽查等方式，对帮扶工作开展满意度调查，以促进工作有效落实。”沂水县应急管理局局长徐而达说。

实现“两个全覆盖”

为防止大水漫灌，提升帮扶的针对性和含金量，该局结合企业生产经营特点、危险源数量、安全管理能力、行政处罚情况、隐患整改效果等因素进行筛选，确保实现重点监管企业、安全管理薄弱企业“两个全覆盖”。

同时，该局对纳入帮扶名单的100家企业实行动态管理，通过定期调查、收集企业的新需求，结合新形势、新要求推出新服务，不断优化帮扶形式和内容，确保将符合帮扶条件的企业纳入帮扶名单，进行针对性帮扶。

对首批100家帮扶企业，该县将组织执法人员和专家进行实地检查验收，对检查发现隐患数量显著减少的，移出帮扶名单；对提升缓慢的，纳入下一批次帮扶名单。

坚持“缺什么补什么”

帮扶活动中，该局推出“一企一队、一队三人”服务模式，深入企业摸清安全管理现状、从业人员结构、存在问题，掌握生产工艺、设备设施、危险源等底数，制定“一企一策”提升方案。

“县应急管理局制定12项轻微违法行为不予处罚办法，减少了材料准备工作量，减轻了企业负担，让我们有更多精力抓安全、抓生产。”山东沂联石化科技有限公司总经理孙明利说。

帮扶中，有些企业希望宏观与细节相结合，有些企业希望帮扶越细越好。按照“缺什么补什么”的原则，该局充分考虑不同行业、不同体量企业的需求，制定“一企一策”提升方案，科学提出提升方法、措施，提供“企业点菜、专家帮扶、问题解决、效果评估”闭环式服务。

“此次帮扶活动打破了企业被动接收的局面，把主动权交给企业，让企业决定帮扶的内容、目标，其积极性、主动性更高，帮扶效果更明显，更能体现出帮上忙、真帮忙。”徐而达说。

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