20亿元升级基础设施 “双保险”管控入园风险

安徽定远经济开发区以“钉钉子”精神推进整治提升

20亿元升级基础设施 “双保险”管控入园风险

27项具体问题，逐一明确整改时限、整改措施、推进计划、责任单位、具体负责人……在位于安徽省滁州市定远县的定远经济开发区（定远盐化工业园）管委会会议室墙上，一张“国务院安委办专家组反馈问题整改责任清单任务推进表”格外醒目。

今年3月24日至26日，国务院安委办化工园区专家指导服务组对该园区开展整治提升复核工作。该园区复核得分72.5分，较去年下降6.25分。对此，安徽省、滁州市、定远县、定远经济开发区建立协调联动机制，以“钉钉子”精神，全面梳理短板弱项，层层落实责任，扎实推进园区整治提升工作。

层层传导压力 步步压实责任

进入定远经济开发区，记者发现新修的道路宽敞整洁。园区管委会主任单正稳指着危化品车辆专用道介绍：“像类似‘哪一条车道适合作为危化品车辆专用道’的问题，都要经过反复论证。”然而，就在今年3月，包括这条道路在内的6条园区内外主要道路还都是“半拉子”工程。

去年7月，安徽省政府批复同意定远经济开发区、定远盐化工业园调区合并，取消原定远经济开发区，将定远盐化工业园更名为定远经济开发区，加挂定远盐化工业园牌子，原驻地调整至定远盐化工业园内。“相关工作人员随之调整，业务不熟悉，对园区整治提升工作认识不足，工作没跟上。”单正稳说。

评分下滑引起该省高度重视。整治提升期间，安徽省应急管理厅有关领导多次现场指导。滁州市政府主要领导亲自部署整治提升工作，分管常务副市长亲自挂帅，每月调度工作进度。滁州市应急管理局对园区整治提升工作跟踪督导，要求园区彻底消除沉疴旧疾。

定远县委书记邹军主持召开园区安全风险评估等级复核反馈问题整改会议。该县还出台《定远化工园区安全风险评估等级复核反馈问题整改提升方案》，全方位梳理园区问题，提出27大项、64小项整改要求，并成立领导小组，由县委县政府主要负责同志任组长，分管安全生产负责同志为副组长，各相关整改责任单位主要负责同志为成员。整治提升期间，县财政出资20亿元，用于园区基础设施建设。

园区管委会不定期组织召开调度会，适时向责任单位下发提醒单，确保相关工作有序推进；每周召开进度会，听取各单位工作进度，帮助解决困难；聘请专家，为园区提供专业化指导和安全服务。

经过8个多月的整改，园区面貌焕然一新。除6条园区内外主要道路全线贯通外，总长13.43千米的公共管廊、占地150亩的危化品车辆停车场、工业污水处理厂、化工安全技能实训基地、园区智能平台等均已建成；园区“四至”范围内及外边界500米范围内的村庄完成拆迁，居民得到妥善安置；通过社会招聘、事业单位招考等形式，配齐16名具有化工专业背景或中级以上化工注册安全工程师资质的安全监管人员；公共区域、人员、应急救援等8方面29项管理制度得到进一步完善。

全面监管承包商 严把危化品车辆安全关

“有的承包商自身疏于管理，有许多不良记录，还有的承包商向企业报备的人员与实际作业人员不一致。”园区管委会副主任胡波说。对此，园区管委会与行业主管部门加强联系，用时3个月，通过走访调研等方式，梳理出96家在园区承揽业务的承包商，并对其实行全面监管。对存在较多违规、违章记录，被企业清退的承包商，一律纳入“黑名单”，禁止园区企业再行招用。同时，为杜绝报备人员与实际作业人员不一致，入园承包商及作业人员在经过资质审查、安全培训和安全交底后，全部录入人员识别系统，一律“刷脸”入园。

安徽华塑股份有限公司健康安全环保部部长张源表示：“园区严把承包商‘入口关’，为企业安全风险管控上了‘双保险’。”

每天超200辆危化品车辆进出园区，管好这些“移动危险源”，也需要上好“双保险”，严把“入口关”。

一方面，危化品车辆入园，需经过企业、园区“两级审查”。驾驶人员需通过手机端小程序，规范填报车辆及人员信息，提前24小时进行申报，企业审查无误后上报园区智能平台，管理人员审查后将相关信息录入人员识别系统，才准予放行。

危化品车辆需统一从1号卡口进出，车辆入园后还要在待检区接受安全检查并绑定GPS卡，由危化品车辆智慧管理中心管理人员实时监测车辆位置和行驶轨迹。

另一方面，园区危化品车辆停车场占地150亩，共设置189个停车位。根据园区企业常用37种化学介质，停车场分为氧化性、腐蚀性、易燃易爆、有毒有害及液化烃等5个停放区域，各区域放置相应应急救援装备及物资。

“以前，危化品车辆只能停放在厂区空地、路边，风险大。现在有危化品车辆停车场，极大减轻了我们的管理负担。”安徽泉盛化工有限公司安全环保总监单正勇表示。

为产业集聚建强保障 营商环境持续优化

工业园区在经济发展中有着重要地位。中国安全生产科学研究院副总工程师王如君表示，开展园区整治提升，实现安全、环保、应急一体化，有助于提升产业集聚能力和竞争力，助推区域经济增劲提速。

考虑到化工园区废水量大且污染较重，园区于2022年3月开工建设工业污水处理厂。目前，园区46家工业污水排放企业已全部纳入管理。此外，园区引入光大绿色环保固废处置（滁州）有限公司，可实现年焚烧处理危险废弃物3万吨，处置18个类别共201种危险废弃物，满足园区危险废弃物处置需求。

强化各岗位操作员工安全技能培训，是推动园区安全治理模式向事前预防转型的重要内容。在紧邻园区不远处，设置有定远化工安全技能实训基地。

该基地建筑面积4872平方米，现有教职员工23人，内部设有事故警示教育和伤害体验区（VR教室）、个体防护和应急处置实训区、消防设备操作区、化工设备操作与检维修实训区、化工特殊作业安全技能实训区、化工工艺安全实训区、培训教室等。截至目前，该实训基地共接待培训2620人次。

栽下梧桐树，引得凤凰来。园区通过一系列有力举措，有效优化园区营商环境，吸引诸多企业和项目落地。不久前，单正稳刚刚接待了两批到园区考察的客商。“现在，园区形象持续变好，越来越多的企业和项目主动找上门！”单正稳说。

今年以来，园区共招引项目9个，落实技改项目6个，完成技改投资20.42亿元。

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