将应急处置“最先一公里”优势发挥出来

将应急处置“最先一公里”优势发挥出来

贵州都匀市建强基层应急消防救援队伍

“站长，机动无齿锯无法启动，不知道是什么原因。”

“蒋家斌，你看一下液压阀是否打开，看看开关风门，再检查一下油路。”11月24日，贵州省黔南州都匀市七星路消防救援站组织队员开展日常救援装备训练。

为进一步增强基层应急救援力量，2023年6月，都匀市公开招聘一批应急消防员，充实到各乡镇（街道）基层应急消防救援队伍中，七星路消防救援站的蒋家斌是其中一员。建强基层应急消防救援队伍，是都匀市加强基层应急管理体系和能力建设的举措之一。

充实人员配足装备 让先期救援更高效

2022年，贵州省委、省政府印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，在全省大力推进乡镇（街道）“一办一队一库”和村（社区）“一站一队一室”建设。

都匀市地势西北高东南低，以山地为主，易发生地质、洪涝等灾害。“一办一队一库”和“一站一队一室”的组建可以让风险隐患更早被发现，让事故灾害更早得到处置。

都匀市高度重视基层应急消防救援队伍建设，2023年初，该市主要领导多次带队赴基层现场调研，先后组织召开市委常委会、市政府常务会等会议，对基层应急消防救援队伍建设工作进行专题研究部署。2023年5月，都匀市制定出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》，明确在乡镇（街道）和村（社区）“一办一队一库”和“一站一队一室”建设的基础上，投入市级财政资金近800万元，用于充实基层应急消防救援队伍力量和配备森林消防水泵等装备。

2023年6月，都匀市在2020年至2022年已招聘59名专业人员的基础上，再次公开招聘62名乡镇（街道）应急消防员。

“基层应急消防救援队参照‘2＋8’模式组建，由2名事业单位编制队员和8名合同制队员组成，配备个人单兵装备。”都匀市应急管理局党委书记、局长保亚良介绍，各乡镇（街道）应急消防救援队队员平均年龄不超过30岁。

基层应急消防救援队的组建、人员的充实、装备的配备，有效激活都匀市应急管理“神经末梢”，让应急管理工作有了抓手，先期救援更加高效及时。

10月4日14时22分，都匀市沙包堡街道文德村发生火灾。火燃起的土埂周边皆为灌木丛林，加之当日天气晴朗有风，稍有不慎就会引发森林火灾。火灾发生后，沙包堡街道应急消防救援队在20分钟内赶到现场，进行先期处置，随后与七星路消防救援站队员一起，利用合击战术控制火势，有效避免了森林火灾的发生。“这是沙包堡街道应急消防救援站第一次出警，他们反应迅速，遇火不乱，应急处置及时有效。”都匀市消防救援大队副大队长任乾波介绍。

强化培训开展演练 让每位队员快速成长

都匀市森林覆盖率约为70%，50户以上木质建筑连片村寨有11个，火灾风险相对较高。都匀市各乡镇（街道）应急消防救援队队员大多为退役军人、教师、应届大学毕业生，承担着以“防灭宣”为主要内容的工作任务。

如何破解他们专业救援知识匮乏、应急救援和处置能力有限等问题，都匀市抓住“人”这个关键，从教育培训方面发力。

“将空气呼吸器的器瓶放到充气设备上，连接充气泵，再打开气瓶和电源。”2023年7月，都匀市新招聘的62名基层应急消防救援队队员在黔南州消防救援支队进行15天岗前集中培训后，都匀市消防、应急管理、林业和草原等部门再次对新聘人员进行消防应急救援处置和森林火灾扑救等业务指导和培训。培训现场，队员们有条不紊地按照分工操作，娴熟运用打火拖把、割草机、油锯、灭火水泵等灭火救援装备，顺利完成各项科目培训。

都匀市各乡镇（街道）基层应急消防救援队教育培训参照《消防救援人员体能训练》标准，在都匀市消防救援大队的指导下，每周开展一次体能和技能训练。2023年初以来，都匀市共组织开展390人次、1400小时业务培训和体能、技能训练，有效提升队员应急救援能力。各队伍由都匀市应急管理局、市消防救援大队和所在乡镇（街道）政府（办事处）共同管理，实行封闭式管理和24小时战备值班制度，只为更好守护群众安全。

“只想快一点把火扑灭。”10月4日的沙包堡街道文德村山火处置任务是蒋家斌第一次执行任务，妥善处置险情后，他疲惫的脸上露出欣慰的笑容，“我们根据火势和风向利用打火拖把灭火，虽然是第一次出任务，但我没有感觉到手足无措。”曾是一名小学体育教师的蒋家斌刚入队时，连消防水带都不会甩。他的快速成长，得益于都匀市开展的各项教育培训。

“都匀市全面推行‘双盲’演练，市、乡结合辖区事故灾害风险特点，每年至少开展2次以上生产安全事故或自然灾害综合应急演练。多灾易灾乡镇（街道）每年至少开展2次灾害应对处置应急演练。”保亚良说，基层应急消防救援队伍职责不同，训练侧重点也有所不同，这样才能有效激发基层应急消防救援队伍的活力，将应急处置“最先一公里”优势发挥出来。

2023年初以来，都匀市共组织开展市级综合应急演练7次，乡镇（街道）应急演练24次、村（社区）级应急演练122次，妥善处置突发事件26起。

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