基础设施大换装 区域联动增效益

基础设施大换装 区域联动增效益

——山东省泰安市扎实推进森林防灭火工作侧记

近日，笔者来到山东省泰安市岱岳区道朗镇附近，只见半山腰上有2个集装箱样式的水箱。水箱上面写着“防火应急”，一侧有4个阀门。“2个水箱可蓄水40余立方米，里面的水是通过消防车辆运送过来的。一旦山火发生，可以在第一时间取水扑救。”泰安市应急管理局火灾防治管理科工作人员介绍。

引水上山工程是泰安市强化森林防灭火工作的有效举措之一。截至目前，仅在泰山景区就已建设完成5处高位蓄水池、长达9公里的消防管线、100个消火栓。近年来，泰安市立足实际，持续夯实基层基础，建强一线应急救援队伍，不断提升森林防灭火实战能力。

夯实“人防+技防”基础

泰安是山东省森林防火重点市，辖区6个县市区均为高火险区，其中泰山林场、徂徕山林场分别为全省第一、第二大国有林场。

在泰山林场，沿着蜿蜒而上的环山公路，松类、栎类、刺槐和灌丛植物随处可见，进山路口全部用隔离网封闭。笔者来到白水沟防火检查站，该站承担着泰山林场东西及北侧约1463亩林地的检查任务，管护区内有集中坟地4处、约4600个坟头。

白水沟防火检查站日常有3名人员全天值守，检查站内存放有各类检查工具及简单的办公用具，墙上张贴着《森林防火工作职责》《“九步法”工作流程》等。“今天只有施工人员上山作业。”工作人员一边向笔者展示近期的进山台账，一边介绍林场情况。

在工作人员带领下，笔者走到林场察看现场环境，发现山上有2道滚筒式防火隔离网和部分监控摄像头。“管护区内布设有天眼护山视频监控系统监控点6处、高清探头12个、智能语音卡口9个，设置地埋式防火蓄水池7个。”工作人员表示。

除了检查站外，零星分布的瞭望塔也能迅速精准定位火苗位置，做到提前预报。

检查站、瞭望塔、防火通道、蓄水池及监控探头等森林防火基础设备设施，成为泰安市路网、阻隔网、水源网、监控网、通信网、电力网“六网”森林防火体系建设的重要内容。

近年来，该市累计投资8200余万元，强力推进环泰山森林防火廊道建设工程，在51个检查站、13座瞭望塔基础上，在泰山周边重要路口新设检查点30处，建设管护房26座，购置金属探测仪、风力灭火机、二号工具等装备、物资5000件（套）；投资2060万元，新建不锈钢、玻璃钢蓄水池160个，建成101公里林区道路交通系统。

为充分发挥科技力量，泰安市还投资1.4亿元在全市10处国有林场建设“天眼护山”火情监测预警系统，建成217处具备“可见光＋热成像”功能的高点视频监控前端，全市重点林区视频监控覆盖率在85％左右。

巡防打破行政区划

走进岱岳区道朗镇白马寺防火中队，院落内摆满各种森林防火器具。“我刚到山上巡查了一遍，清理了防火通道和汛期内损毁的道路。”正当笔者准备拿起防火器具“研究”时，班长李献法驾驶着摩托车疾驶而来。李献法的摩托车很特别，有比一般摩托车更长的后座，据他介绍，这是为了更方便携带防火器具。

道朗镇白马寺防火中队有队员17名，每天巡防2次，每次大约2小时，每月开展1次拉练。

像白马寺防火中队这样的队伍，泰安市还有很多。该市不断强化一线应急救援队伍建设，依托市消防救援支队，组建了拥有130人的市级森林消防大队，6个县市区分别组建不少于50人的森林消防中队，泰安高新区组建不少于30人的森林消防中队，泰山林场、徂徕山林场分别组建约120人、100人的队伍。

在提升森林防火应急实战能力上，泰安市下大力气、做足文章，其中从实战演习中找差距、从机制体制上提能力效果显著。今年泰安市、县相继开展多场扑救森林火灾实战演练，在“2023年全市森林火灾应急处置模拟演练”中，市委、市政府组织各县市区党政主要负责人悉数到场观摩，进一步强化领导干部处置应对突发森林火灾的能力。

此外，该市常态化组织市县森林防灭火指挥人员、消防队骨干、护林员开展森林防灭火知识培训，从林火预防措施、防火运行机制、火情早期处置、应急综合保障等方面分别进行指导。“培训结合实战案例，具有很强实用性，对于提升我们的业务能力有很大帮助。”李献法说。

在畅通体制机制上，泰安市创新推进“区域联防+措施联动”联防联治新模式，不断强化泰山、徂徕山等重点林区与周边县市区、乡镇村区域联防、措施联动机制。市森林草原防灭火指挥部每年召开重点林区森林防灭火联席会议，全面强化重点林区及周边泰安、济南相关部门、单位责任体系建设，构建责任压实、措施夯实、奖惩落实的森林防火动态监管机制。

“这种模式可打破行政区划界限，重点林区各级各单位护林巡查人员实行全域巡防、互补巡查。无论火灾发生在国有林场还是在接壤部位集体林里，各联防单位都会按照响应级别启动应急预案，各支灭火队伍都能快速出动。”泰安市应急管理局火灾防治管理科科长李代厅说。

以泰山、徂徕山重点区域为例，区域与周边乡镇建立健全火灾救援联动联调机制，修订完善火灾救援应急救援预案，已制订极端情况下的“一山一案”。

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