推动建立多层次安全保障体系

江苏苏州在重点行业领域全面推行安责险

推动建立多层次安全保障体系

21家保险公司承保全市2371家生产经营单位安责险，保费共计7850.41万元，责任限额96.61亿元，保障从业人员33.18万余人，同比去年增长47.36%。今年以来，江苏省苏州市在重点行业领域全面推行安责险，充分发挥安责险功能作用，这组数字直观地展现了此项工作取得的成效。一直以来，该市把深入推进安责险工作作为落实安全生产法、建立多层次安全保障体系、促进安全生产形势稳定好转的有力抓手。

依法依规深入推进，推动应保尽保

该市在推行过程中强调遵循市场竞争原则，每年制定安责险年度推进工作方案，适时召开推进会议，明确职责任务，细化具体举措，通报评估结果。推行过程中，该市应急管理部门定期调度工作进展，加强督促协调，建立检查评估机制，将安责险工作推进情况作为安全生产考核的一项重要内容。

该市注重强化事故预防服务保障效果，要求保险公司安排“安全管家”主动与投保企业进行沟通联系，并根据投保企业风险差异等特点，在保险合同文本中明确服务内容、频次、时限、预期效果、保障等事项，引导将每次技术服务形成报告，建立服务履行情况台账，提高事故预防服务质量。

探索建立自律制度，推动行业引领

苏州市在安责险推行过程中，坚持依法行政，积极支持市保险行业协会建立机制，加强自主管理和自我约束。

苏州市保险行业协会科学厘定保险方案及费率机制，设定不同的基本保障额度，使不同规模企业都能得到相对充足的保障，扩展了急救、不受控制、现场保护等责任条款，增加了雇主和场所责任保障附加险。经测算，在累计赔偿额度提高的情况下，超过50%已投保企业保费下降，总保费降低26.27%。

苏州市保险行业协会每年组建宣教团队广泛开展安责险专题宣传培训，解决企业对政策不清楚、不理解的问题，同时根据本市重点行业领域工矿企业的特点，制定事故预防风险减量服务规范，从服务内容、能力要求、服务流程以及行业安全生产重点隐患排查事项等方面，规范保险公司开展安责险事故预防服务的全过程。

因地制宜精准服务，持续统筹协调

苏州市应急管理部门加强与金融监管部门的沟通协调，建立联合工作机制、安责险信息系统共享机制，对安责险工作推进及事故预防服务及服务费用定期进行评估。

苏州市应急管理部门、金融监管部门联合成立苏州市重点行业领域工矿企业安责险工作领导小组，定期召开协调会、座谈会，了解安责险运营、事故预防服务的开展情况；深入一线对重点区域、重点行业安责险推进工作情况进行调研和政策解读，围绕安责险宣传推广、组织培训、规范制定以及如何加强安责险的事故预防技术服务等方面共同发力。

该市领导小组根据重点行业领域特点，结合年度重点工作制定工作方案，提出精准服务要求，助力事故隐患排查；依法加强对生产经营单位和保险公司的监督管理，对实施安责险情况开展检查评估，对检查评估中发现问题严重的保险公司进行约谈警示。

构筑预防服务体系，助力多方共赢

重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，该市应急管理部门、金融监管部门统筹推进，协调解决重大问题，梳理日常检查、调研、帮扶中存在重大风险隐患的高危行业领域生产经营单位，协调保险公司紧盯安全生产各项重点工作，协助企业在危化品重大事故隐患专项排查整治、双重预防机制数字化应用提升、有限空间“上锁设柜”专项行动、金属熔融“二道门”专项建设等年度重点工作上下功夫。

全市各保险公司协助企业共计开展隐患排查服务1843次，发放安全培训课程7502次，开展专项培训服务289次，开展应急演练113次，66条重大隐患完成闭环整改。

张家港、昆山等地争取财政支持，对符合要求的投保企业实施奖励；苏州工业园区签约财险公司打造“长三角城市安全数字化监测实验室；苏州高新区联合财险公司编制安责险投保企业服务分析报告，梳理问题隐患；吴江区指导保险公司采用“核查+辅导+共享”的形式对投保企业开展风险辨识和隐患排查，制定落实管控措施，实现风控信息共享。

此外，各保险公司积极协助投保企业创新应用物联网、人工智能等技术，推广应用数字化技术，协助1228家企业安装粉尘监控、火灾预

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