隐患同找 问题同答 责任同担

云南南华县探索贴合县域实际的安全治理之路

隐患同找 问题同答 责任同担

近年来，云南省楚雄彝族自治州南华县紧扣安全生产治本攻坚三年行动部署，持续健全完善大安全大应急体系。

南华县山区面积占比达96％，山高谷深、地形切割强烈，乡村道路蜿蜒曲折、临水临崖，企业布局分散、点位偏远，矿山、危化、工贸企业隐蔽风险多，安全监管现场核查、隐患排查难度大。该县创新推行安全生产隐患排查整治工作机制，走出一条贴合县域实际的安全治理之路。

清单筑基 科技增效

“过去排查靠经验，尺度把握不一，现在对照清单逐项核查，风险点、整改标准一目了然。”南华县应急管理局执法人员张冰说。针对隐患认定标准不一、整改悬空等难题，南华县推行标准化、清单化、闭环式隐患治理模式，制定51个行业检查清单，落实“一行业一清单、一领域一标准”，对风险隐患实施红、黄、绿三色分级管控，重大隐患挂牌督办、限期整改、销号复核、“回头”检视，形成三色预警、编号管理、动态销号的管控模式。据统计，三年来，该县累计摸排监管对象7419个，排查整改隐患14038项，其中重大隐患241项，整改完成率100％。

“人需要休息，但AI智能报警系统不需要。以前每到春节前后，门店存货多，我总会紧张得一夜夜睡不好觉。现在，应急管理部门为我们装上了AI智能报警系统，实行24小时线上动态监管，我终于可以放心睡觉了。”某烟花爆竹门店老板贺祥新深有感触地说。

该县运用“云南省应急指挥一张图”平台，整合安全生产、森林防火、灾害预警业务系统，汇聚20余个横向部门数据资源，接入12个大类2086条监测信息，归集9类隐患信息792条，标注17类重点防护目标369个，实现风险、资源、隐患“一张图”统筹调度。

协同联动 化解顽疾

“生产安全、道路交通安全、校园安全等职能分散在不同部门，各部门间存在信息壁垒，应对处置起来往往会存在时间差。”南华县应急管理局局长李宏洲说。

为破解跨部门协同堵点，该县建立“隐患同找、问题同答、责任同担”“三同”联动机制，坚持每月会商调度，构建“发现、交办、整改、验收、销号”五步处置链条，协同化解重大事故隐患100余项。

该县同步推进“五个清零”专项整治，集中攻坚“下店上宅”、烟花爆竹经营、市政消防设施、逾期报废车辆、农村道路安防等顽疾，188家“下店上宅”场所完成整改，45家烟花爆竹经营门店规范提质，188处故障消火栓整改到位，2704辆逾期未检报废车辆完成处置，2600项农村道路安全隐患得到治理，一批久拖未改的风险清零。

此外，该县编织县、乡、村、组四级安全网格1677个，选聘1418名专、兼职村级网格员，通过常态化走访巡查商铺、民居、山林，将小隐患就地劝导整改，将重点隐患及时上报流转，有效化解以往基层安全隐患发现不及时的问题。据统计，自安全网格运行以来，该县共开展明查暗访5300余次，检查经营单位6200余家，现场督促整改隐患7500余项。

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