天津西青区修订生产安全事故行政处罚裁量标准

将法定处罚幅度拆解细化

天津西青区修订生产安全事故行政处罚裁量标准

本报讯  近日，天津市西青区应急管理局完成《西青区应急管理局生产安全事故行政处罚裁量标准》（以下简称《标准》）修订工作并正式印发实施，《标准》为辖区一般生产安全事故行政处罚提供实操指引。

本次修订聚焦西青区应急管理局负责调查处置的一般生产安全事故。天津市安委会挂牌督办、市级部门交办的事故不在《标准》适用范围内。《标准》强化从重惩戒导向，规定生产经营单位发生事故后12个月内再次发生一般事故的，直接按照对应处罚情形上限予以处罚，进一步压实企业在发生事故之后的整改主体责任。

《标准》围绕事故处置全链条违法行为细化处罚梯度，覆盖事故单位主要负责人不立即施救、逃匿、瞒报谎报迟报漏报事故，伪造或破坏事故现场、销毁证据、拒不配合调查，以及直接责任人员相关违法情形等。针对不同伤亡人数、不同数额的直接经济损失，区分普通违法与贻误抢救、扩大事故、干扰调查、造成重大社会影响等恶劣后果，划分多档行政处罚裁量区间，把法定处罚幅度拆解为可对照执行的处罚尺度，有效解决以往自由裁量幅度大、同案不同罚的执法难题。

针对事故责任单位的处罚，《标准》结合伤亡情况、经济损失，叠加漏报、迟报情节调整罚款额度。同时，《标准》明确，对关闭安全监控设施、拒不执行隐患整改指令、无证开展高危作业、强令冒险作业等情节特别严重情形，设置2倍至3倍的加罚规则。对其他负责人、安全管理人员履职不到位，个人经营投资人因安全投入不足引发事故等情形，也按照事故后果轻重一一对应罚款比例与金额，实现责任人员、经营单位处罚全覆盖。

《标准》的落地，一方面给一线执法人员划定“刻度尺”，让每一次处罚都有据可依，确保过罚相当，避免执法裁量的随意性；另一方面也为生产经营单位敲响警钟，清晰告知其事故发生后各类违法失信行为要付出的代价，倒逼企业落实事前风险防控责任，确保事故发生后及时施救、如实上报、配合调查。（刘鹏飞）

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