陕西西安印发气象灾害应急预案

陕西西安印发气象灾害应急预案

固化“13161”递进式监测预警服务机制

本报讯 记者肖来朋报道  近日，陕西省西安市人民政府办公厅正式印发《西安市气象灾害应急预案（2026年修订）》，以规范全市气象灾害应急组织体系建设、监测预警、应急处置、恢复重建等全流程工作，进一步完善分级负责、部门联动的气象防灾减灾机制，提升城市气象灾害防御与应急处置能力。

此次修订的预案适用于西安市行政区域内暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、连阴雨、低温雨雪冰冻、大雾、霾共14类气象灾害的防御和预警处置。预案明确，对因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等次生衍生灾害，应同步衔接相应专项应急预案开展处置。

在组织体系构建方面，西安市成立市气象灾害应急指挥部，统筹全市气象灾害防范治理和协调指挥工作；指挥部办公室承担日常工作，负责监测预警、会商研判、演练培训、隐患排查等事项；同步建立动态更新的应急专家库，为重大决策提供技术支撑。各区县、开发区相应建立本级指挥机构，对镇（街道）、村（社区）气象信息员和灾害信息员实行“多员合一”管理，将其全部纳入基层应急责任人范畴，承担预警信息入户传达、日常隐患排查、灾情报送、防灾科普等职责。

预案固化“13161”递进式监测预警服务机制：提前1周发布预报提示、提前3天发布正式预报、提前1天发布预警、提前6小时发布短时预报、提前1小时发布临近预警，并根据天气发展态势滚动更新。在预警传播方面，构建广播、电视、报刊、新媒体、手机短信、电子显示屏、农村大喇叭等多元互补的发布网络；针对老幼病残孕等特殊人群、偏远农村等盲区和夜间等特殊时段，采取敲门入户、“点对点”通知等针对性措施，确保预警信息全覆盖。

针对7类典型灾害场景，预案逐一明确气象、应急管理、公安、交通等成员单位职责，形成协同联动的处置链条，必要时依规采取停课、停工、停产、停运、停业等应急措施；建立响应动态调整机制，对小概率、高风险的极端灾害天气可果断提级响应；灾害影响得到有效控制后，及时降级或终止应急响应。

此外，预案从人力、资金、装备物资、通信信息、技术储备五个维度健全保障体系，分级分类建立应急物资储备库，构建公网、专用通信、卫星通信、应急广播四位一体的多重应急通信保障体系。

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