江西南昌建立市辖民航及铁路场站生产安全事故联合调查机制

争议问题闭环裁定 空铁专家资源共享

江西南昌建立市辖民航及铁路场站生产安全事故联合调查机制

本报讯 记者李超超报道  为破解空铁一体化枢纽多主体共管、权责交叉、边界模糊、调查协同不畅等监管难题，进一步规范综合交通场站生产安全事故处置流程，压实各方安全生产责任，近日，江西省南昌市结合辖区空铁枢纽运营实际，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，出台《南昌市辖民航及铁路场站生产安全事故联合调查机制（试行）》，着力构建属地统筹、行业协同、权责清晰、闭环处置的空铁场站事故调查工作新格局。

本次出台的联合调查机制精准聚焦空铁综合枢纽特殊运营场景，适用范围覆盖枢纽航站楼、铁路换乘大厅、公共停车场及各类配套交叉区域发生的生产安全事故，有效填补了空铁交界区域安全事故调查处置的制度空白，彻底解决以往交叉区域事故“多头管、无人管、重复查、推诿查”的监管盲区问题。

同时，该机制还着力健全完善全流程保障制度，明确管辖争议分层裁定机制，对空铁责任边界、联动权责等分歧问题，实行属地会商、上级联审逐级闭环裁定。严格落实调查回避、保密管理、统一对外发布等纪律要求，规范调查取证全流程。创新建立空铁专家资源共享机制，统筹调配专业技术力量、统一保障工作经费，大幅提升复杂场站事故调查的专业性、科学性。

此外，该机制严守安全生产“四不放过”原则，强化行刑深度衔接，明确公安部门全程介入事故调查，同步核查重大责任事故罪、危险作业罪、瞒报事故罪等刑事线索，实现行政处罚与刑事追责无缝衔接。通过联合取证、同步勘查、一体研判，全方位压实企业主体责任、部门监管责任，推动以案促改、以案促治，全面消除场站安全隐患。

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