深度衔接递进式气象服务,全周期防控

针对高原“山头无雨、沟谷暴雨”等特殊致灾规律,青海出会商研判指引

深度衔接递进式气象服务,全周期防控

中国应急管理报

2026-08-10 11:30:05

本报讯  记者高峰报道  近日,青海省防汛抗旱指挥部办公室印发《青海省防汛会商研判工作指引》(以下简称《指引》)。《指引》作为青海省防汛“1235”指挥机制(一核统筹、双线排查、三个清单、五项措施刚性处置)的专项配套实操规范,聚焦高原防汛基层处置短板,通过体系再造、标准统一、闭环管控,规范省、市、县三级会商研判、风险判定、应急处置全流程,推动全省防汛工作从经验应对向科学防控、从分散作战向体系联动转变。

青海省具有山大沟深、地形破碎、海拔落差悬殊的地理特征,局地暴雨突发性强、小时雨强集中、致灾速度极快,地质灾害隐蔽性、滞后性特征突出,存在“山头无雨、沟谷暴雨”“天晴无险、雨后致灾”的特殊致灾规律。

《指引》深度衔接“1731+631”递进式气象服务机制。该机制具体为提前1个月发布气候趋势预测,分析下月气候概况;提前7天发布周天气预报,研判灾害性天气过程;提前3天开展重要天气过程和灾害提醒服务;提前1天省级发布气象灾害预警;提前6小时研判灾害性天气发生时段、落区、强度和极端性,进入警戒提醒状态;提前3小时滚动研判灾害性天气,订正发布灾害性天气落区和要素预报;提前1小时县级发布预警信息,开展高级别预警“叫应”工作。

《指引》优化流程、重构标准化体系,形成一套适配高原防汛工作的精准研判、分级处置、全域闭环工作范式。在层级管控上,《指引》建立日常例行、预警临灾、险情紧急三级会商体系,明确四级预警刚性研判频次,明确橙色、红色预警30分钟紧急会商的硬性时限,实现风险分级响应、动态随情调度。在判险机制上,《指引》固化九步研判流程,首创“气象定落区、水文定风险、地质定点位、行业定领域、底数定底线”五步精准判险工作法,梳理出12类动静结合的风险点位,建立多维度动态管控清单,推动实现风险点位化、精准化、清单化管控。在闭环落实上,《指引》对接防汛“1235”指挥机制,依托基础台账压实五级包保和行业监管责任,健全预警、指令“双叫应”机制,刚性落实“关、停、撤、转、巡”五项硬核举措,构建研判、发令、处置、核查、复盘、清零全链条工作闭环。

《指引》兼顾高原各地防汛差异,允许浅山干旱区、高山峡谷区等不同地形区域,以及城镇、牧区等不同功能区域在不突破刚性避险底线、不降低安全标准的前提下,优化实操举措;建立健全防汛应急容错纠错机制,鼓励一线干部临灾果断、科学处置。


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