北京发布街道（乡镇）应急社会动员地方标准

北京发布街道（乡镇）应急社会动员地方标准

破解基层平急转换衔接不快、社会动员能力弱等问题

本报讯  近日，由北京市应急管理局组织制定的《街道（乡镇）应急社会动员指南》（DB11／T 2565—2026）地方标准正式发布，将于2026年10月1日正式实施。该标准在全国率先聚焦街道（乡镇）应急社会动员领域，有效填补基层应急社会动员标准化制度空白，为提升基层引导社会力量参与应急治理提供清晰指引。

长期以来，街道（乡镇）开展应急社会动员缺少统一标准规范，制约应急动员和联动处置效率提升。北京市应急管理局于2020年启动编制地方标准准备工作，并以顺义区旺泉街道为试点，边研究、边实践、边完善，探索基层应急社会动员机制，把基层群防群治经验固化为标准规范。

该标准紧扣首都基层治理实际，确立以人为本、快速响应、协同联动的工作原则，构建“动员准备、应急响应”两段式工作方法，科学区分常态建设与应急响应两大工作场景，覆盖应急社会动员全链条、各环节。在常态建设方面，细化街道（乡镇）应急社会动员制度建设、应急科普宣传、培训演练等日常基础工作；在应急响应方面，明确应急状态下信息传递、风险上报、隐患排查、协同处置、疏散转移、物资保障、秩序维护等内容，规范基层应急社会动员责任边界、工作流程与执行标准，并增加了心理安抚机制，缓解受灾群众恐慌焦虑情绪。

该标准立足应急管理共建共治共享，理顺街道（乡镇）、村（社区）、市场主体、社会力量等协同联动机制，经过6年实践培育、3年研究攻关得以出台，是北京市以标准化赋能基层应急治理、健全超大城市应急管理体系现代化的重要创新举措。（本报记者）

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