甘肃推动防汛与抗旱预案整合优化

甘肃推动防汛与抗旱预案整合优化

建立预警信息与应急响应联动关系，做到响应启动关口前移

本报讯   近日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省防汛抗旱应急预案》（以下简称防汛抗旱应急预案），为该省防汛抗旱工作提供了行动指南。2021年由省政府办公厅印发的《甘肃省抗旱应急预案》《甘肃省防汛抗洪应急预案》同时废止。

据了解，防汛抗旱应急预案是在总结历年防汛抗旱工作经验、结合甘肃省气候地理特征、对标国家最新要求的基础上修订完成的。此前，甘肃省防汛抗旱指挥部办公室设在水利部门，防汛与抗旱工作长期实行分设专项预案、独立运行的模式。此次修订将两份预案予以合并，实现了防汛与抗旱预案的整合优化，进一步完善了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体系。

甘肃地貌复杂多样，气候差异显著，洪涝、山洪、干旱等灾害易发多发，水旱灾害防御形势严峻复杂。防汛抗旱应急预案适用范围覆盖行政区域内突发性水旱灾害及次生衍生灾害，包括江河洪水、城市内涝、山洪灾害、干旱灾害，以及水库垮坝、堰塞湖等风险场景，实现灾害类型全覆盖。

防汛抗旱应急预案统筹考虑气象水文预报预警，将大范围、高强度、可能致灾的强降雨预警信息纳入应急响应启动条件，建立致灾暴雨、江河洪水、山洪灾害、城镇内涝、水库泄洪、工程出险等预警信息与应急响应间的联动关系，做到应急响应启动关口前移。例如，防汛抗旱应急预案提出，出现正在发生大范围强降雨过程，省气象局发布暴雨红色预警，会商研判有2个以上市（州）大部地区可能发生严重洪涝灾害；暴雨洪水造成集中死亡或失踪4人至9人，或者围困5人至14人，并威胁其生命安全，或者房屋倒塌，影响200名至500名群众正常生活等情况之一的，启动三级防汛抗洪应急响应。

防汛抗旱应急预案从通信信息、应急队伍、物资资金、技术保障等方面作出部署，健全应急保障体系，为灾害应对提供有力支撑。在队伍建设上，明确专业救援队伍、消防救援力量、民兵应急分队、基层群防群治力量抢险任务，构建“专业力量＋社会力量”协同联动的应急救援队伍体系。在物资储备上，实行分级负责、属地为主，健全物资储备和调用机制，确保灾害发生时物资调得出、用得上。（李兴超）

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