“一企一策”推动执法从“事后罚”变“事前防”

山东青岛市南区开展“助企合规·预约帮扶”行动

“一企一策”推动执法从“事后罚”变“事前防”

“我们是新开的酒店，在安全生产制度完善和消防设备配备方面没有经验，你们能来指导真是帮了大忙。”近日，山东省青岛市市南区应急管理局专项帮扶小组对辖区某酒店开展预约帮扶后，酒店负责人向专项帮扶小组人员连连道谢。

近期，市南区应急管理局持续开展“助企合规·预约帮扶”行动，推动执法检查从“事后罚”变成“事前防”。记者跟随专项帮扶小组走进辖区多家企业，了解“助企合规·预约帮扶”行动开展情况。

明确检查重点 细化排查内容

5月7日，专项帮扶小组来到市南区一加油站开展精细化检查。为了此次检查顺利进行，专项帮扶小组做足了前期准备工作。专项帮扶小组人员依据《加油站作业安全规范》等行业标准，结合该加油站安全评价报告等材料，提前对该加油站安全风险点进行全面梳理，聚焦加油、卸油、储油、用电等环节风险隐患，制定了“一企一策”检查清单，明确检查重点，细化检查内容，避免盲目检查。

检查过程中，专项帮扶小组重点排查了该加油站油罐防静电设施、油气回收装置、安全警示标识设置、卸油作业安全流程规范等重点设备和环节。针对排查出的隐患，专项帮扶小组现场出具整改意见书，明确整改标准与时限，并用通俗易懂的语言解读法律法规依据。

“助企合规·预约帮扶”行动中，市南区应急管理局打破传统执法模式，通过企业自主预约、专项帮扶小组对接的方式，为企业定制帮扶方案。

“我们开展预约帮扶，就是为了摸清企业需求，针对不同行业、不同规模企业的痛点、难点，提供靶向服务。”市南区应急管理局副局长蔡军说。

专项帮扶小组由市南区应急管理局领导班子成员带队，抽调该局多个相关科室业务骨干，并聘请安全专家，深入一线开展指导服务。专项帮扶小组每对接一家企业，都会提前梳理行业规范与安全风险点，制定“一企一策”清单，确保帮扶精准高效。

细心普法讲解 耐心答疑解惑

“我们不仅要帮企业发现问题，更要帮企业解决问题，确保隐患闭环整改。”市南区应急管理局局长王铁夫说，“助企合规·预约帮扶”行动中，专项帮扶小组成员们深入企业，采用“查阅资料＋现场检查＋座谈交流”的方式，开展全方位安全“体检”。

在市南区某大型商超，专项帮扶小组发现，该超市存在部分设备未安装防护装置、应急通道堆放杂物等问题。“这些问题看似不起眼，但很可能引发生产安全事故。”专项帮扶小组人员现场指导企业整改，并手把手教员工如何为设备规范安装防护装置、如何确保应急通道畅通，并发放安全合规手册，耐心讲解日常安全管理的重点事项。

行动中，专项帮扶小组还针对有限空间作业、岗前安全培训、应急预案编制等企业普遍存在短板的环节，开展专项普法宣讲。专项帮扶小组结合典型事故案例，剖析事故成因与危害，强调“先通风、再检测、后作业”的刚性要求；围绕安全生产法、《山东省安全生产条例》等法律法规，为企业管理人员解读合规要求，解答政策疑问。专项帮扶小组人员结合自身所长，就消防安全、应急处置流程等内容对企业人员进行专业辅导，累计发放宣传资料368份，覆盖企业员工1156人次。

实行闭环管理 提升帮扶成效

“上次预约帮扶时，你们整改了消防设施方面存在的问题。今天我们来回访一下，看看还有没有需要完善的地方。”近日，蔡军来到一家企业开展回访。近期，蔡军已带领专项帮扶小组对25家企业进行了回访。

为确保专项帮扶取得实效，市南区应急管理局建立“预约—帮扶—回访—巩固”的闭环管理机制。

帮扶结束后，专项帮扶小组会对企业整改情况进行跟踪回访，通过实地复查、电话沟通、问卷调查等方式，核实整改效果，收集企业意见建议，确保问题整改到位。

“助企合规·预约帮扶”行动开展以来，专项帮扶小组累计排查安全隐患58项，提出整改建议58条，隐患整改完成率达100％，企业满意度达100％。

“得益于‘助企合规・预约帮扶’行动，我们的现场安全管理水平明显提升，员工安全意识得到增强，为我们进一步扩大经营规模提供了信心和底气。”青岛润泰事业有限公司安全负责人郑晓东对记者说。

王铁夫表示，市南区应急管理局将持续推进“助企合规·预约帮扶”行动，健全长效机制，拓宽帮扶覆盖面，创新“线上＋线下”帮扶模式，丰富定制化服务内容，以更精准、高效、贴心的服务，助力企业夯实安全基础，提升合规经营能力。

扫码在手机端打开页面