企业主动抓安全 部门给激励政策

企业主动抓安全 部门给激励政策

山东海阳市开展工贸企业“晋级创蓝”活动

近日，山东省海阳市应急管理局发布了一个让不少工贸企业倍感暖心的消息——启动“晋级创蓝”活动。自即日起至今年底，该市有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域企业，只要主动提升安全管理水平，就能享受一系列正向激励政策。

当地应急管理部门根据安全风险管理情况，给企业制定“红、橙、黄、蓝”四色分级制度，“晋级创蓝”就是推动企业主动从安全风险较高的红区、橙区、黄区逐级提升，最终进入安全水平最高的蓝区。

海阳市应急管理局对实施工贸企业“红橙黄蓝”分级分类监管四年来的情况进行分析后发现，每年位于各区的企业相对固定，说明企业自主提升动力不足、安全发展停滞不前。为激发企业内生动力，该市推出“晋级创蓝”活动。

活动启动后，得到当地企业的积极响应。该市应急管理局推出5项帮扶措施、5项宽松举措，吸引166家企业主动参与。

针对这166家企业，该局实施分类精准帮扶。评分低于75分的红区、橙区企业共60家，对这类企业开展点对点专家帮扶指导；对其余企业开展邀约式检查；对各行业领域排名靠前的27家企业，为其选择同行业安全管理水平较高的企业进行结对帮扶。同时，该局还广泛开展送训入企、培育安全生产“明白人”等工作，全面提升企业安全管理能力。

“晋级创蓝”活动启动后，由该局聘请的安全管理专家组成检查组，来到山东孚信卓品新材料有限公司。这是一家被评为红色的企业。专家在现场详细了解了工厂车间的安全管理情况，对车间内设施设备运转状态、电源线缆敷设、安全警示标识张贴等重点进行了检查。在专家看来，这家企业总体安全管理有特点，但由于刚搬到新办公地点，缺失一些安全生产资料，只要专家稍加指点、帮助企业规范管理，这家企业“晋级创蓝”大有希望。“以前是想干不会干，现在是政府部门领着干。服务送到了家，心里也有了底。”该企业负责人说。

在进行安全监管中，海阳市应急管理局把“罚”字往后放，把“帮”字往前推。当地企业可主动邀请应急管理部门上门检查，查出的问题不作为处罚依据，而是作为整改建议。该局对处于红区、橙区的企业首次违规（重大隐患除外）不予处罚。整改时间不够的，企业可申请延期，最多延期2次，每次多给10个工作日。

光有帮扶还不够，还得让企业尝到甜头。该局明确，成功晋级的企业，安全生产责任险费率可下浮5％至15％，授予“晋级创蓝”企业牌匾，并在政策扶持、融资贷款、评先选优等方面获得政策激励。

当然，激励不等于放松。对管理滑坡、隐患问题出现反弹的企业，该局将进行预警；对未晋级反而降级的企业，该局将强化执法监管。对7个月内发生2次以上工伤事故，或2次被查出存在重大隐患的企业，该局将直接清退出活动范围，并依法予以处罚。

“我们的目标是高风险企业减半，蓝区企业突破100家。”海阳市应急管理局局长范勇表示，“但更重要的是让企业从‘被动合规’转向‘主动创安’。‘晋级创蓝’晋级的是安全等级，创出的是发展底气。”

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