湖北黄石市推行“综合查一次”

湖北黄石市推行“综合查一次”

以制度革新优化跨部门综合监管

本报讯   近日，《黄石市安全生产“综合查一次”联合执法检查实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）正式出台，标志着湖北省黄石市在安全生产监管领域迈出跨部门综合监管改革的关键一步。

针对安全生产领域多头执法、重复检查、随意检查等困扰企业的突出问题，黄石市紧扣问题导向，结合本地工业基地监管实际探索制度创新，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，从源头为企业减负，让企业摆脱“迎检忙”，专心致志抓生产经营。

黄石市此次改革的核心在于打破部门壁垒，重塑监管流程。该市构建了“牵头单位+协同单位”联动模式，整合应急管理、市场监管、消防救援等多部门监管事项。在流程规范上突出“四个明确”：年初统筹编制公布年度联合检查计划，明确主体、事项与频次上限，做到精准减负；检查前提前告知，保障企业知情权与准备时间；现场推行“集中沟通+分头核查”，多部门统一进场，避免重复询问；事后建立“检查—反馈—整改—复查”闭环机制，确保隐患见底清零。同时，依托权责清单与信用分级实施差异化监管，对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业强化重点监管。

《实施办法》要求，依托湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”平台，实现检查任务线上发起、一键分配。在执法现场严格执行“扫码入企”制度，执法轨迹全程留痕、可追溯。为最大限度减少对企业的干扰，该市积极拓展非现场检查手段，广泛运用视频监控、智能预警、无人机探查等技术，对于可通过非现场方式实现检查目的的事项，原则上不再开展现场检查。

为切实保障制度落地，《实施办法》划定执法负面清单，强化纪律约束；同时，推行检查结果互认与包容审慎监管。在检查过程中，执法人员同步提供整改指导与法规培训，对首次违法且情节轻微、可通过提醒批评教育实现纠正的，落实“首违不罚”，给予企业自我纠错的空间。（田瑶）

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