责任落实到行业监管延伸至镇街

山东德州市推动构建现代化消防安全治理体系

责任落实到行业监管延伸至镇街

本报讯 记者高文静 通讯员尹岩报道   近日，山东省德州市安委会制定印发《关于进一步加强全市消防安全工作的意见》（以下简称《意见》），进一步厘清消防工作职责，完善基层消防安全组织架构和防控体系等，全力构建现代化消防安全治理体系。

在健全消防安全责任体系方面，《意见》明确，各级党委政府要将消防安全工作纳入议事日程和重点工作范畴，实体化运作消防安全委员会，制定并落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”原则，将防范化解消防安全重大风险纳入行业安全规定、规划计划、应急预案和日常管理，建立信息通报和联合执法机制，严格落实限额以下小型工程备案管理制度，严防先天性隐患。全面推行消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。对新行业新业态，按照“行业相近、业态相近、业务相近”原则，由县级政府明确监管职责。社会单位要明确消防工作责任人和管理人，完善管理制度和操作规程。

在健全基层消防组织方面，《意见》要求将消防工作职责明确到乡镇（街道）有关内设机构，定期组织召开会议，研究解决消防工作突出问题。制定网格员消防工作职责清单和考评标准，提升消防网格管理实效。实体化运行乡镇（街道）消防工作站，通过增加公益岗位、政府购买服务等方式，确保基层消防工作有人抓、有人管。探索依法委托乡镇（街道）行使部分消防监督检查权，或建立“乡呼县应、联合执法”机制，增强基层监管权威。全市乡镇要全部建成政府专职消防队，推行“防消一体化”勤务模式，纳入灭火救援指挥调度体系，有效弥补城市消防站辐射盲区。

在完善消防安全防控体系方面，《意见》从加强消防基础设施规划建设、强化火灾隐患排查整治、提升全民消防安全素质方面作出部署，要求加强消防基础设施规划建设，将消防站、消防车通道、消防水源等公共消防设施建设纳入国土空间规划，并与城乡整体建设、改造计划等工作同步实施；推动“九小场所”、老旧小区、经营性自建房等安装独立式报警器、简易喷淋等设施，纳入政府民生实事项目；各部门要建立联动协作机制，将消防知识纳入各级干部、职业技能等培训内容，增强全民消防安全意识和自救互救能力。

在建立消防安全管理长效机制方面，《意见》强调，将消防安全工作纳入社会信用体系，实施消防领域信用分级分类监管，对消防安全领域失信行为开展联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的监管格局；严肃火灾事故调查处理，凡发生亡人火灾事故，依法倒查单位主体责任、属地管理责任和部门监管责任；将《意见》落实情况纳入政府督查内容及高质量发展、平安建设等考核体系，严格考核和责任追究。

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