民呼我为 应急先锋在身边

民呼我为 应急先锋在身边

——江苏张家港市应急管理局党员队伍履职侧记

“灭火器要对准火源根部喷。”日前，在江苏省张家港市后塍街道塍德社区，张家港市应急管理局党员应急先锋队队员路宽带领居民体验“微型消防站”的设备操作。社区居民围在一起，了解操作步骤并轮流上手练习。

“以前只是边看边听，现在是自己操作了，真学会了。”塍德社区居民张阿姨说。

这是张家港市应急管理局以“民呼我为・应急先锋在身边”党建项目为抓手，将“党建红”的政治优势深度转化为“应急蓝”的治理效能的一个缩影。该局发动党员力量，推动党建赋能基层治理能力提升，通过建好党员应急先锋队、推动解决安全需求、搭建科普宣传矩阵等方式，将应急服务嵌入民生“最后一米”，精准破解基层应急“能力弱、覆盖窄、响应慢”的治理难题。

平时服务沉基层 急时救援冲一线

“以党建引领志愿服务为核心，全方位推进应急科普知识宣传，指导居民排查安全隐患，掌握逃生要领、避险知识，提升应急避险、自救互救能力。”张家港市应急管理局副局长祁俊龙介绍，党员应急先锋队日常按“条线分工、区域联动、任务共担”机制运转，实现“平时服务沉基层、急时救援冲一线”。

“我们从应急管理系统各条线挑选党员骨干，纳入党员应急先锋队中。”该局党建科负责人介绍，该局以“政治过硬、业务精通”标准选拔党员骨干，“一人一专长、一岗一对应”。

张家港市是一个产业密集、城乡融合的城市，企业多、人口流动性大、安全风险点多、交叉隐患多且情况复杂。面对不同项目任务需求，该局组建以党员志愿服务队为核心、社会救援力量和行业专家为支撑的“港城急先锋”队伍，打造了覆盖市、区镇（街道）、社区（村）三级的应急服务网络。

“随着群众对‘家门口安全’需求的升级，全方位提升群众排查安全隐患、应急避险和自救互救的能力刻不容缓。”该局党员应急先锋队队员徐增才介绍，针对社区（村）应急队伍能力薄弱的实际，该局编制《张家港市应急志愿者培训教材（试行）》，涵盖心肺复苏、初起火灾处置等12个模块，并联合消防救援、气象等单位，联合开展张家港市应急骨干专题培训。

“我们采取‘理论＋实操’双考核形式，确保参训学员提升能力。”该局宣传教育科科长李忠介绍，通过培训，张家港市共培育基层应急骨干336名，学员均取得红十字救护员证。

通过“日常赋能＋应急联动”双轨模式，队伍实现“平时备得足、急时用得上”。截至目前，张家港市已组建党员应急先锋队1支、社区应急志愿服务队58支，培训基层“应急第一响应人”300余名，实现村（社区）应急骨干培训全覆盖。

化解基层治理中的痛点和堵点

该局党委坚持问题导向，组织党员应急先锋队走进13个区镇（街道）、50个社区（村）、200余家企业开展走访，梳理高频安全需求，精准锚定并治理基层治理中的痛点和堵点。

“社区之前常出现‘飞线’充电、楼道堆放杂物等现象。之前，我们跟相关居民沟通了，一起整理好。可过了几天，又回到之前的状态。”在张家港市凤凰镇湖滨社区，该局党员志愿服务队队员朱亮从社区工作人员处了解到，社区管理面临“管不住、没抓手”的困境。

在对企业、商业综合体等的走访调研中，该局党员志愿服务队还了解到，从业人员对遇到突发情况怎么逃生、安全隐患怎么排查等存在盲区。

围绕上述基层最迫切的12类安全需求，该局党员应急先锋队合力制定“开展100场社会面场所应急逃生演练”“培育1批带不走的应急骨干”等举措，从家庭到社区、从学校到企业、从个体到全民，着力构建全方位、多层次、立体化的应急科普模式。

“我们选择出租屋、老旧小区、高层住宅等地，指导帮助居民排查安全隐患。”该局党员应急先锋队队员周佳娴介绍。在校园课堂，青年党员担任“安全辅导员”举办安全讲座；在商场超市，组织开展逃生演练；在社区广场，组织互动体验活动，传授应急知识和技能；为孤寡独居老人家庭改造电气线路，安装智能独立式烟感报警器等。

此前，在大新镇新南社区，社区“安全主理人”应急服务队在一次夜间巡逻时，发现居民楼下一辆电动自行车自燃起火。应急服务队队员立即启动应急响应机制，迅速使用充电棚内的灭火器扑灭火源，同时开展警戒、疏散周边群众，遏制火势。“多亏了平时的培训和演练，关键时刻真能指导实践。”新南社区党总支书记朱熙回忆起当时的场景自豪地说。

让居民从“我看过”变为“我会做”

“你们讲的时间太长了，我也记不住啊。”

“这些内容跟我有什么关系？”

…………

这是此前在社区开展应急科普宣传时，张家港市应急管理局党员志愿者听到的反馈。自党员应急先锋队组建以来，该局结合居民实际需要，通过培育专业人才、拓宽宣教阵地、丰富主题活动等措施，搭建起全市应急科普矩阵，逐步改变了这一情况。

该局副局长余耀明介绍，以往应急科普多停留在文字和视频层面，群众的理解也往往停留在“我知道、我看过”阶段。应急先锋队瞄准“我会做、我来做”的目标，构建“专业化、多场景、广覆盖”的应急科普矩阵。

该局举办首届应急科普讲解大赛，选拔培育出的首批16名应急科普宣讲员已参与日常宣讲活动。“台风来临前检查房屋结构，加固门窗、屋顶，消除阳台高空坠物隐患……”上岗之初，正值2025年汛期，应急科普讲解员瞿春亚为居民讲解台风应对措施。

围绕张家港市17个公共安全文化阵地，该局党员应急先锋队绘制可视化导览图，通过线上线下联动，开展专题研学和打卡等活动，让安全知识可触可感。“场馆中有VR（虚拟现实）模拟、地震体验等很多互动项目，让我们真实感受到灾害来临时的情景。”张家港市实验小学学生杨梓辰说。

安全意识需从小培育。该局党员应急先锋队聚焦“家、校、社”协同育人，走进全市各中小学开展“港城应急行”主题班会，让安全知识融入校园课堂。同时，该局整合公益慈善力量打造“小小应急侠”儿童安全教育品牌，通过情景模拟、趣味互动等形式，将安全知识转化为生动实践。

如今，安全理念正从“课堂”走向“家庭”，从“演练”走向“生活”。“现在孩子比我还‘较真’，参加‘小小应急侠’活动后，成了家里的安全监督员，还教爷爷奶奶识别老化电线，提醒注意防触电和火灾。”张家港市杨舍镇前溪社区居民葛女士说。

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