一手抓规范执法 一手抓暖心服务

一手抓规范执法 一手抓暖心服务

江西南昌市红谷滩区应急管理局同步提升执法质效与营商环境

“虽然企业现在被认定为较高风险企业，但执法人员的检查频次很有规律，每次检查内容的针对性强，还给我们提出详细的指导意见。”近日，江西省南昌市红谷滩区一家重点企业的负责人肯定了该区应急管理局推行的创新执法模式。

据介绍，红谷滩区应急管理局创新推出“分类执法、联合执法、帮扶指导”工作模式，实现从“监管者”向“服务者”的角色延伸，一手抓规范执法，一手抓暖心服务，推动执法质效与营商环境同步提升。

从“多头查”到“一次查”

“以前一个月可能要迎接三四次不同部门的检查，现在一天内就能完成全方位‘体检’式检查，整改建议专业又系统，省心又省力。”近日，该区一家加油站的负责人在接受了相关部门的联合执法后如是说。

“辖区加油站数量较多，传统分头检查可能会干扰企业的正常经营，也可能留下监管盲区。”红谷滩区应急管理局局长熊墨强介绍，“为此，我们牵头组建了联合执法队伍，联合区市场监管、消防救援、商务、生态环境等多个部门，推行‘安全环保消防一体化’检查，目标是‘进一次门、查多项事’，实现问题隐患一次清零。”

在联合执法前，由该区应急管理局统一协调，与企业预约检查时间。检查时，各部门按职责分工同步开展工作，实时共享信息；检查后，各部门集中向企业反馈问题，并共同分析原因，协助企业制定系统的整改方案，力求一次检查、全面清患。

截至目前，该局已组织开展此类联合执法20次，为20家企业指导整改安全隐患38处，有效形成了监管合力。

为夯实精准执法基础，该局自2025年9月起，同步建立了企业风险分级分类监管机制，依据行业属性、经营规模、危险程度、安全管理水平等核心因素，将重点企业划分为A、B、C、D四个风险等级，对C类、D类中高风险企业进行重点监管，对A类、B类低风险企业减少检查频次、加强指导服务，从而与联合执法形成点面结合、精准协同的安全治理新格局。

从防范风险到赋能企业

“公司正处于快速发展期，员工多为科研人员，安全管理经验薄弱、制度不完善，我们对如何落实安全生产主体责任感到困惑。”日前，红谷滩区一家中小型高新技术企业总经理曹先生主动向该区应急管理局寻求安全管理指导。

了解到该企业的困难后，红谷滩区应急管理局立即将其列为重点帮扶对象，及时制定专项帮扶计划，多次安排业务骨干携专家团队上门服务，从安全管理体系搭建入手，细化管理流程，指导企业制定安全管理制度，还组织企业开展知识培训与应急演练，全面增强企业的应急处置能力。

“多亏应急管理部门的精准帮扶，从零开始教我们搭建安全管理框架。现在制度完善了，员工安全意识也增强了，企业发展更有底气。”曹先生感慨道。

为让帮扶指导常态化、规范化，红谷滩区应急管理局制定《企业安全帮扶指导工作制度》，从联络、建章立制、培训演练三方面发力，筑牢企业安全管理根基。其中，该局建立“点对点”联络员制度，为每家帮扶企业指定1名业务骨干作为专属“安全服务联络员”，通过电话、微信等途径常态化对接，定期上门走访，精准对接企业需求、提供政策咨询；开展“手把手”建章立制服务，由联络员带领专家团队免费为企业梳理安全风险点，指导制定安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等核心制度文件，并演示制度运行流程，确保制度可落地、可执行；组织“实打实”培训演练，针对企业应急管理薄弱环节，定制专场安全知识培训，指导企业开展贴近实战的综合应急演练，提升员工自救互救与应急处置能力。

截至目前，该局已为辖区36家企业提供免费安全指导服务，指导整改各类安全隐患80余项，以精准帮扶赢得企业的广泛好评。

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