企业从“单兵作战”转为“抱团发展”

企业从“单兵作战”转为“抱团发展”

——看江苏南京市如何搭建9个安全发展互助联盟

工业气体联盟组织企业家观摩南京建亚新材料有限公司多组分自动配气装置。

“医药企业安全生产数智化平台建设应该优先推进哪些模块？”“隐患排查。最好做到可视化、可追溯、可统计分析，方便全员参与，形成闭环。”“教育培训模块很关键，员工可以自主选择学习时间加以巩固……”日前，在位于江苏省南京市的金斯瑞生物科技有限公司会议室，主持人聚焦行业安全发展重难点问题抛出研讨话题，在场的医药企业安全负责人纷纷举手发言。

这是南京市医药企业安全发展互助联盟开展日常观摩研讨活动的一个缩影。近年来，南京市聚焦化工（危化品）和医药企业，创新搭建石油化工、医药、生物科技、工业气体等9个安全发展互助联盟，深化安全生产技术与管理交流，促进企业间互学互鉴、共同提升，推动企业安全生产从“单兵作战”转为“抱团发展”。

精细分组，打破协同壁垒

南京石化产值多年占全市规模以上工业产值的1／4左右，其中江北新区撑起半壁江山。如何借助安全发展互助联盟强化企业主体责任落实？2024年10月起，江北新区率先试点，将109家化工医药重点企业分组建立石油化工、基础化学品、生物科技、聚合高分子材料、合成材料、树脂涂料、仓储经营、医药、气体等9个安全发展互助联盟。

“化工医药行业细分领域多，不同产品的生产工艺、危险特质等都不一样。我们反复研究决定，综合考虑企业生产规模、产品类别、上下游关系等因素，分门别类组建。”江北新区应急管理局危化办主任陆胤臣说，联盟划分细致，内部才能真正协同起来。

坚持经验互鉴、难题共解、优势互补，每季度常态化开展案例分享、观摩研讨等活动，承包商管理数字化、标准化班组建设等一批金点子、好做法实现跨企业复制推广……在江北新区试点实践半年后，2025年4月，南京市应急管理局全面部署组建化工（危化品）、医药企业安全发展互助联盟，推动共建共享机制向更广范围、更深层次延伸。

在南京市应急管理局提供的实施方案中，记者看到，南京市推广江北新区做法，将200余家化工医药重点企业划分为9个联盟，其中医药联盟成员企业数量最多，有58家；聚合高分子材料联盟企业数量最少，有13家。

考虑到所有联盟均跨区组建，为确保联盟有效运转，南京市应急管理局为每个联盟明确市局联络员1人、相关区应急管理局联络人1人、组长企业1家，共同负责联盟工作的组织与协调，构建“政府引导、企业主导、多方协同”的治理格局。

突出重点，破解共性难题

输入气体组分配比，系统一键测算安全性能，符合要求后自动完成气体配置；连接气瓶后，自动启动充装。这是记者不久前在工业气体企业安全发展互助联盟活动现场看到的一幕。当天，以“工业气体充装行业数智化升级”为主题的工业气体企业安全发展互助联盟活动在南京建亚新材料有限公司举行，20余家相关企业的安全负责人直观感受数智化给安全生产带来的变革。

“混合气体配置过程中安全风险高，尤其是涉及多品种配比时，稍有不慎就可能引发事故。”在经验分享环节，南京建亚新材料有限公司副总经理陈伟直击痛点，介绍并演示企业联合高校和设备生产厂家开发的混合气体配气管理系统。台下代表听得专注，纷纷低头记录关键要点，不时举手追问技术细节与落地成本。

“我们一直被人工充装的安全风险所困扰，这个方案太好了。”一家气体企业负责人一边用手机拍摄操作流程，一边和身旁同行交流，“回去就组织团队研究，争取在新厂区尽快落地应用。”

既是经验交流会，也是问题“会诊”会。在南京金斯瑞生物科技有限公司举办的医药安全发展互助联盟活动现场，40余家医药企业的负责人通过观看演示、经验分享、难题研讨等方式，共同探寻医药企业安全生产数智化平台建设之道。

“我们把协同攻克工艺优化、设备管理、体系运行等共性难题作为联盟建设的主要目标，重点提升同类型企业在风险辨识、隐患治理、工艺安全与体系管理等领域的综合安全能力。”南京市应急管理局危化处三级主任科员甘佳敏介绍，2025年以来，9个联盟累计开展活动36次，覆盖化工医药行业从业人员1000余人次。

固化成果，构建长效机制

将报警管理作为企业安全管理的重要内容，明确管理部门及其职责；对工艺限值、设备异常、物料泄漏等的报警开展全面排查，确定报警等级和优先级别；明确每次报警产生后报警信息的传递和闭环处置要求……在南京市，报警全生命周期管理制度已在化工（危化品）企业全面落地。

这项工作的制度化推进，源于中国石化扬子石油化工有限公司的报警管理制度编制修订经验。该公司通过建立完善报警管理制度和平台，对各生产装置报警情况进行系统梳理，实现周报警数、高风险报警数均下降超90％，报警处置及时率提升至96．5％。为此，南京市应急管理局专门把这一做法融入化工（危化品）企业报警管理整治提升行动整治要求，进行全面推广。

据了解，联盟运行过程中，该局发挥联络员作用，积极梳理各联盟涌现的实践经验，提炼转化为可复制、可推广的标准化成果。比如，聚合高分子安全发展互助联盟总结形成承包商管理典型做法，已在多个联盟与企业中推广。

“下一步，我们将结合全省安全生产‘六化’建设的专业化要求，发挥化工医药企业专业团队作用，在交叉互查、风险辨识、标准编制等方面探索实践，逐步建立‘技术共享、风险共防、资源共用、人才共建’的长效机制。”甘佳敏说。

扫码在手机端打开页面