以常态化暗访促问题不悬空、责任不落空

安徽省六安市用好安全生产“关键抓手”

以常态化暗访促问题不悬空、责任不落空

“危化品使用管理不规范，硫酸随意混乱放置，也没有专门的人来管理。”日前，在安徽省六安市舒城县中新联科环境科技（安徽）有限公司舒城电子产业园，六安市安委会办公室暗访组指出舒城县富泉表面处理有限公司存在的问题，要求企业立即整改。

每月常态化暗访，已成为六安市筑牢安全生产防线的一项重要举措。今年以来，六安市紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线任务，将常态化暗访作为筑牢安全生产防线的“关键抓手”，通过“查改治”闭环管理、多部门协同联动、典型案例警示等举措，推动监管效能从被动应对向主动预防转变，为全市经济社会高质量发展筑牢安全根基。截至目前，六安市已组织8次专项暗查暗访，累计排查出问题隐患800余条，发出交办函54份。

盯住问题深化“定位查、回头看”

过去，部分企业负责人存在“重生产、轻安全”的侥幸心理，将检查交办的问题隐患当作麻烦事，认为安全问题隐患整改只是“走过场”，整改报告一交了之，隐患整改未能真正闭环，隐患常查常有，企业安全生产频频“亮红灯”。

针对上述问题，六安市常态化暗访聚焦“查隐患、查管理、查责任”三维发力，采取“四不两直”方式，深入基层一线，对暗访发现的问题展开“定位查”和“回头看”，杜绝企业虚假整改现象。“定位查”，即聚焦重点领域、重点部位和重点时段，综合确定本月暗访主题；“回头看”则聚焦已交办隐患的整改情况，重点核查是否存在“虚假整改、表面整改”，确保问题不悬空、责任不落空。

“常态化暗访与日常检查不是替代关系，而是互补联动的组合拳。”六安市应急管理局副局长彭宗俊表示，“日常检查侧重全面覆盖，通过定期巡查、合规性审查夯实企业安全基础；常态化暗访则坚持‘四不两直’，将检查重点放在表象隐患背后的企业主体和部门监管双方的责任缺失问题。”

在金安区，安徽育奇智能包装科技有限公司的转变，正是“回头看”机制取得成效的典型例证。“以前，我们想着员工流动性大，总忽视临时工的安全教育培训工作。”该企业负责人说，“直到7月底，暗访组来指导安全生产工作，科普了很多事故案例，我才明白不能有侥幸心理。临时工安全教育培训工作更需要重视，对他们负责就是对自己、对企业负责。”目前，该企业已经建立对临时员工的安全教育培训制度，金安区安委办在指导帮扶该企业完善安全管理制度，确保该企业安全教育培训不留死角、不漏一人。

多方协同提升隐患排查精准度

在安全生产领域，危化品、矿山、建筑施工等高危行业因专业性强、风险点隐蔽，一直是基层监管的难点。基层监管人员常因缺乏的专业知识，“看不懂、判不准”复杂设备隐患。

为破解这一困境，六安市在常态化暗访中构建“多部门协同＋专家辅助”的排查体系，让安全监管从经验判断迈向科学精准。一方面，该市应急管理部门联合住建、交通运输、文旅、消防等部门开展跨领域联合暗访；另一方面，邀请专家参与，精准识别高危行业生产经营单位潜在的风险隐患。

在今年8月的暗访中，六安市经济技术开发区某建筑工地项目在高空作业、临时用电、施工机械等方面均存在隐患。暗访组人员和专家对现场隐患进行逐一指导讲解，拆解隐患演变为事故的风险链条，提醒项目管理人员需加强班前安全技术交底，尤其要规范施工机械的日常检修流程，避免设备“带病运行”。

“有时候我们对某些专业设备的隐患很难精准判断，现在有专家的指导，不仅能快速找到问题，还能学习专业知识。”一家危化品企业的负责人表示，专家对问题隐患的分析让他们收获颇深。

今年以来，六安市已精准排查高危行业生产经营单位380余家次，推动企业解决了一批长期未能发现的“老大难”安全问题，实现安全监管从经验判断向科学精准的转变。

强化典型案例通报

为避免“查而不改、改而复发”，六安市梳理形成多起典型安全隐患案例，并在全市通报，推动各单位对照自查、汲取教训，切实提升安全风险防控能力。

在暗访霍山经济开发区幼狮高端制造产业园时，暗访组发现该园区作为管理方，未对承租方安全工作进行统一协调、管理，前期排查的消防控制室值班人员未持证上岗、无应急疏散等预案演练等大部分隐患仍未落实整改。该园区的上述问题被列为市级典型案例，在全市范围内通报，并要求霍山县安防委督促相关主管部门对该园区安全隐患未整改情况厘清责任。

“通报并不是目的，关键是要让各单位从案例中看到共性风险、找到自身不足。”暗访组成员、六安市应急管理局安全生产综合协调科负责人表示，“希望各部门以案例为警示，深挖问题根源，建立长效防控机制，真正实现‘破解一个案例、汲取一次教训、找出一条路径、解决一类问题’。”

针对通报的情况，霍山经济开发区管委会开展“园中园、厂中厂”安全管理专项行动，对15个“园中园、厂中厂”共160家企业实施“一园一策”“一企一档”分类分级监管；实行网格化管理，将园区划分为7个安全网格，实现“小事不出格、隐患早发现、问题快处置”；以“事故案例＋复工要点＋消防安全”为重点，深入“园中园、厂中厂”企业发放100余份《安全生产警示教育宣传册》，进一步增强“园中园、厂中厂”企业员工安全意识和应急能力。

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