手把手指导整改 面对面释疑解惑

手把手指导整改 面对面释疑解惑

四川宜宾用好专家队伍强化企业有限空间作业管理

“进入酒糟池的作业人员未配备全身式安全带和安全绳，一旦发生事故，后果不堪设想。你们要牢记开展有限空间作业时，须全方位做好安全防护措施。”5月20日，四川省宜宾市应急管理局会同安全专家对宜宾蜀酒酒业有限公司开展检查，专家及时将发现的问题向企业负责人反馈，并告知如何整改。

宜宾市有着“中国酒都”之称，市内制酒企业众多，涉及酒类生产的储酒罐区、发酵池、粮食粉碎车间等均属于有限空间。近年来，为进一步提升企业有限空间安全管理能力，该市应急管理局通过聘请专家“把脉问诊”，指导企业提高隐患排查和整改质量，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

专家找准病根对症下药

“先做好通风处理，再确认酒罐内是否有残留酒液，最后用专业设备进行检测，确定内部有毒有害气体浓度符合标准后，才能进入作业。”5月17日，宜宾市应急管理局在辖区某制酒企业开展指导检查时，专家对现场工作人员悉心讲解酒罐清洗前的必要流程。

每到一家企业，专家除对安全管理台账、有限空间作业审批制度、有限空间作业场所警示标识设立等开展检查外，还会根据企业所在行业领域，帮助相关作业人员辨识生产环节中涉及的有限空间类型及风险等级，并向其告知作业前的安全防护准备事项。同时，专家针对检查中发现的有限空间演练针对性不强、有限空间标识牌有毒有害气体浓度单位和四合一气体检测仪上单位不一致等问题，均会现场提出科学性整改建议。

“聘请专家参与检查，可以根据企业所处行业类别进行针对性‘体检’，有效治理有限空间作业方面存在的痼疾顽症。”宜宾市应急管理局安全生产基础管理科科长刘德松表示，借助专家的专业知识和丰富经验，能够帮助企业摸清有限空间数量分布及危害程度，为企业提供切实有效的解决方案和改进措施。

为全面防范化解有限空间作业安全风险，宜宾市应急管理局聚焦有限空间作业人员安全生产意识淡薄、相关防护设备设施配备不足、企业未对有限空间进行分级分类管理等短板弱项，组织安全生产专家通过查阅企业管理制度、有限空间作业审批单、专项演练方案，现场查看警示标志、应急救援设备等方式，对企业进行全方位“会诊”，并根据每家企业实际情况量身定制解决方案，真正做到在一线辨识风险隐患、在一线规范警示标识、在一线改进设备、在一线完善优化制度。

谈到为企业量身定制解决方案时，一名专家表示，会将“体检”时发现的隐患问题拍照留存，待全方位“会诊”结束后，再以图文结合的形式将存在的风险隐患及整改措施制成一本手册发给企业，帮助其治“未病”。记者随手翻开一本手册，发现该企业存在发酵池风险标识不明显的问题。专家通过在现场照片上以红色箭头的方式指明相关标识的正确摆放位置，帮助企业科学有效地整改相关隐患。

“手册里的内容清晰完整，问题隐患和整改建议一目了然，同时每条隐患下还留有专家的联系方式，企业人员有疑问的话可随时与专家沟通交流。”刘德松告诉记者，截至目前，宜宾市共开展2轮有限空间安全专家帮扶行动，检查出问题隐患900余条，均已配套印发整改手册。

研讨交流激发向心合力

“你们在进行有限空间作业前未经主要负责人审批，这是不符合规定的。”5月15日，宜宾市应急管理局在对四川丝丽雅纤维科技有限公司开展检查时，专家发现该企业人员进入含有硫化氢等有毒有害气体的有限空间作业前，未按要求向企业主要负责人审批。

“以前没规定要由主要负责人审批，现在怎么突然有了这个新要求？”该企业相关负责人向专家提出疑问。

针对企业方提出的问题，专家在后续的讲评反馈会上向企业负责人详细讲解今年1月1日起正式施行的《工贸企业有限空间作业安全规定》第七条内容，即工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。经过专家深入讲解后，该企业负责人表示，将主动学习掌握最新规定，切实履行好企业安全生产“第一责任人”的法定职责。

“由于‘未出事就不是隐患’的惯性思维、缺乏学习最新标准的主动性、管理团队未形成统一安全意识等原因，导致企业对专家意见存在不同看法。”刘德松告诉记者，讲评反馈这个环节对于企业管理层和专家达成共识十分重要。

据了解，宜宾市应急管理局按照“专家帮扶＋讲评反馈”的形式开展检查行动，对所有发现的问题隐患并不是“一指了之”，而是在充分听取企业想法的基础上，进行针对性探讨交流，避免出现企业负责人对专家意见存疑导致整改不到位的情况。

“你们在发酵池警示标识设置方面做得很好，但存在有限空间作业中断后，再次作业前未进行‘先通风、再检测、后作业’的问题，要引起高度警惕。”在反馈会上，专家在肯定企业正确做法的同时，也会对其存在的问题及整改建议进行现场通报，并在企业安全负责人对“药方”进行表态后，现场解答企业的疑问。

“通过讲评反馈，可以有效解决专家提出的整改建议与企业认知间有分歧的问题，进而帮助企业和检查组形成向心合力，切实将问题隐患整改到位，从源头上防范事故发生。”刘德松说。

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