内蒙古自治区森林消防总队

全国应急管理工作会议交流发言材料摘登

内蒙古自治区森林消防总队

坚持固本开新 聚力转型强能 全面锻造新时代消防救援机动劲旅

党的十八大以来，习近平总书记先后3次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，对内蒙古坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子寄予殷切期望。作为习近平总书记亲自缔造的国家综合性消防救援队伍，内蒙古自治区森林消防总队与全区各族人民守望相助，忠实践行习近平总书记重要训词精神，坚决贯彻部党委、局党委决策部署，始终坚持政治建队、使命立队、改革强队、铁纪治队不动摇，笃信笃行大抓政治引领，固本创新聚力转型强能，队伍血性胆气和战斗力得到巩固加强，现代化消防救援核心能力整体跃升，在处置一系列急难险重任务中经受住了严峻考验。五年来，先后有21个集体、12名个人受到省部级以上表彰，7人荣立战时二等功，大兴安岭支队奇乾中队党支部被党中央表彰为“全国先进基层党组织”。

一、把握任务特点，提升强基固本软实力。总队作为守卫我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的国家机动救援力量，执勤作战区域东起黑龙江源头，西至巴丹吉林沙漠腹地，中蒙中俄边境线长达4221公里；随着职能任务拓展，还担负着周边11个省（自治区、直辖市）、4个流域、11个地震带机动增援任务，队伍基本上是春夏秋灭火、夏秋季防汛、冬春抗冰雪、全时段救灾，季节性跨区域驻防和前置备勤。我们聚焦精细落实战备、精心研究战场和精准提升战斗力三大体系建设，先后组织召开实战化训练座谈会、战斗力标准大讨论、全面提升全域机动救援能力研讨会，制定出台应急响应工作规范、遂行综合救援任务行动指南、跨区机动驻防实施办法等制度规定35部，组织全队伍深入区内外重点火险区开展战场勘察，编制区内12个盟市、区外26个省区兵要地志。对接自治区应急管理、林草、气象、自然资源等部门，建立任务信息报送及重大灾害信息共享机制，开通“北疆云遥”地理信息系统，接入气象预警监测服务平台，出台《森林草原防灭火联勤联动实施办法》，联合开展森林火灾风险大调研，积极参与野外火源专项整治，常态组织“百车千人万里行”“千里万吨大清除”和防火宣传“五进入”活动。建成森林消防站86个，200米灭火障碍训练场、地震水域救援综合训练场442个，签订联勤联保合作协议67份，队伍防范化解安全风险能力基础日益增强。

二、突出以战领训，筑牢提质强能硬支撑。坚持战斗力唯一标准，立足“全灾种、大应急”需要，区分森林草原灭火主战力量、综合应急救援尖刀力量、重大灾害跨区增援力量和跨国境灭火救援力量四大板块，构建以特种救援大队为尖刀、6支快反分队为突击、77个应急班组为补充的综合救援力量体系。遵循战法决定训法的规律，从严从难开展实战练兵，组织系列森林草原灭火作战联合演习、地震水域综合救援能力检验、“火焰蓝”专业技能比武和教练员集训，以及绳索对抗交流赛、搜救犬实战能力考评等全要素、多课题、大范围比武演训活动；举办水域、绳索、地震、潜水等8类业务培训130期，2100余人次取得专业资质证书。深化训练管理变革，建立“周会操、月拉动、季验收、年考评”制度，健全过程管控监督、指标量化评估、训考一致考核、责权对等问责“四项机制”，探索形成提升机动救援能力“八种组训模式”，研究出台《训练监察实施办法》《快反分队和应急班组能力评估标准》，不断提高全周期、精细化训练管理水平。转制以来，累计动用11万余人次，赴区内25处高危火险区实施靠前驻防，赴河北、山西、安徽、江西4省11市实施跨省机动备勤，圆满完成大兴安岭北部原始林区、山西榆社等重特大森林火灾扑救和中蒙中俄边境火堵截，以及呼伦贝尔市永安、新发水库溃坝、牙克石市光华中学460名洪涝灾害遇险师生转移救助等350余起急难险重任务，转型强能实践成果在实战中得到充分检验。

三、强化科技赋能，塑造打赢制胜新优势。实施“科技强消”战略，按照“全域机动”任务需求，建立融指挥、管理、编配于一体的可视化、智能化战训平台，全面打造数字化、透明化战场。组织召开综合救援训练暨场地建设现场会，研发集战备、训练、管理于一体的“智慧营区”系统；创新应用“宽带卫星+公网”传输链路，建成公网卫星地面站，购置卫星通信指挥方舱，研发轮式坦克和履带式装甲通信车，建设3套超短波网和118座中兴数字超短波基站，投入5000余万元补充购置150套小型便携式无人机、60架多旋翼固定翼中型无人机及浮空通信中继平台，广泛推行“中队有组、大队有班、支队有分队”的三级无人机伴随保障模式，构建起“空天地”一体化指挥通信体系，实现信息传输八千里战线全覆盖、高山密林无盲区、多灾种救援全时通；与内蒙古消防救援总队共同承办国家综合性消防救援队伍信息化工作暨现场联合作战指挥通信体系示范建设现场会，积极探索物联网、大数据、人工智能等新兴手段在救援领域的实践运用，多方争取地方经费1.92亿元，购置引进生命救援探测仪、侦察机器人、消防无人机、龙吸水等地震水域救援装备5大类147种60000余件（套），以新装备运用催生新质战斗力提升。

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