西安市雁塔区：督办99个重大隐患 全过程闭环管理

西安市雁塔区：督办99个重大隐患 全过程闭环管理

近日，记者从陕西省西安市雁塔区获悉，该区安委办今年分5批次对全区各部门检查发现的99个重大事故隐患实施挂牌督办，共涉及9个行业领域，其中建设工程领域3个、道路交通领域2个、危险化学品领域6个、工贸领域32个、消防领域1个、城镇燃气领域2个、特种设备领域4个、文化旅游领域45个、医疗卫生领域4个。截至目前，重大事故隐患已全部完成整改销号，集中解决了一批安全生产领域重点难点问题。

全面摸清动态 掌握隐患底数

“现场检查发现你单位特殊作业管理制度不全，缺少临时用电、动火管理制度，依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十八条规定，判定为重大事故隐患，区安委办将对你单位存在的重大事故隐患进行挂牌督办，责令你单位在8月15日前整改完毕……”8月9日，雁塔区应急管理局工作人员对辖区延长壳牌石油有限公司西安南三环朱雀路加油站开展重大事故隐患专项检查，将检查发现的重大事故隐患上报区安委办申请挂牌督办，并要求涉事企业限期整改。

今年5月以来，雁塔区决定对全区重大事故隐患专项排查整治行动中部门检查，省、市交叉执法检查中发现的重大事故隐患实施区级挂牌督办。

雁塔区安委办按照《西安市市级挂牌督办治理安全生产重大事故隐患办法》相关规定，制定全区重大事故隐患整改工作方案，成立重大事故隐患整治工作领导小组，把挂牌督办作为推动重大隐患整改的重要手段，按照“隐患收集、挂牌督办、全面整改、复查验收、隐患销号”流程，对重大事故隐患实行“发现、整改、验收、销号”全过程闭环管理。

“今年，我们实施对重大事故隐患挂牌督办行动，目的是全面摸清动态并掌握全区重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改，全面完善并落实重大事故隐患治理机制，切实把安全责任落实到一线岗位、最小工作单元，确保重大隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。”雁塔区应急管理局局长孟亚炜说。

强化部门联动 跟踪整改进度

今年7月，雁塔区市场监督管理局在对西安隆源汽车新燃料有限公司丈八北路加气站开展检查时发现，该企业存在未在卸气区域设立独立贮油间、现场配电柜敷设电缆铺设保护措施不当、卸气区域内有易燃物堆放、未制定全员安全生产责任制等问题。

雁塔区市场监督管理局认定“未制定全员安全生产责任制”属于重大事故隐患，并且部分隐患整改涉及燃气领域行业主管部门区城市管理和综合执法局。发现问题后，该局第一时间将检查发现的重大事故隐患上报区安委办申请挂牌督办，并将相关隐患函告燃气主管部门区城市管理和综合执法局。

雁塔区安委办收到反馈后，及时对隐患问题进行研判，提出挂牌督办意见并呈报区安委会主要负责人批准后，下达《关于对重大事故隐患实施区级挂牌督办的通知》，要求区城市管理和综合执法局严格落实行业主管部门安全监管责任，联合区市场监督管理局，针对检查发现的重大事故隐患，督促企业认真制定整改方案，落实安全防范措施，全力做好隐患整改闭环，确保问题按期销号。

收到雁塔区安委会挂牌督办通知后，该区城市管理和综合执法局高度重视，联合区市场监督管理局成立督导组，深入企业对发现的问题再次核查。督导组约谈企业相关负责人员，要求企业针对问题隐患指定专人负责制定整改方案，严格按时限要求完成整改。同时，现场指导企业针对存在的隐患逐条制定整改措施。

整改期间，督导组每日跟踪了解企业整改进度。收到企业整改报告后，区城市管理和综合执法局联合区市场监督管理局对企业整改情况进行联合复查验收。历时7天，该隐患按期完成整改销号。

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