托底线 救急难 保民生

托底线 救急难 保民生

——黑龙江牡丹江阳明区基层村屯救助小记

“在村里公示栏就能看到每家每户得到多少钱，清晰明了，真好。”近日，黑龙江省牡丹江市阳明区应急管理局组织乡镇及村屯以公示栏、微信群、入户宣传等方式大力宣传冬春救助政策，提高群众的政策知晓度，促使群众发挥自我申报和互相监督的作用，有效提高阳明区冬春救助工作的公开透明度。

据阳明区应急管理局局长孟庆君介绍，该区受汛情和强降雪天气影响，部分受灾群众生活出现困难，该区把冬春救助工作放在突出位置，结合阳明区纪委监委开展的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”问题专项整治行动，聚焦冬春救助补贴政策和资金管理使用中存在的一些薄弱环节，派出专人抓实专项治理，监督规范补贴资金发放流程，确保惠民惠农政策落地落实。

全员下沉上门服务 摸底群众难处和需求

11月起，阳明区出现阶段性强降雪极端天气，冻雨、湿雪、道路结冰对群众生活产生很大影响，阳明区区委、区政府将民生保障放在首位，把受灾群众放在心头，全力保障阶段性极端天气防范应对工作。

“阿姨，我是铁岭镇应急办的肖光凤，过两天就要下大雪了，您家有没有足够的食物？需要我们就给我们打电话。”11月3日，阳明区安委会、减灾委同时发布指令，铁岭镇、桦林镇、磨刀石镇、五林镇、阳明街道办事处、前进街道办事处、新兴街道办事处及经济开发区应急办工作人员全员下沉，协助村屯工作人员开展隐患排查，尤其是为冬春救助重点人群和极端天气下容易受影响的企业和居民提供上门服务，会同财政、民政、住建、农业农村等相关部门赴受灾户了解群众的困难和需求，全面摸底受灾群众的家庭基本情况及生活方面存在的困难和需求，确定救助对象。

“这些志愿者一看就很专业，近3米宽的实木柜子三四个人就抬起来了，帮了我们不少忙。”在桦林镇工农村村民王忠臣家，有些家具因灾受损，无法继续使用。阳明区应急管理局联合阳明区退役军人事务局退役军人服务队在帮群众清理受损家具的同时，认真记录情况，向应急管理部门反馈信息：居民家受损严重，生活用品都不能使用，生活确实很困难。一条条建议反馈汇总，为灾害评定提供佐证。

提供指导解决问题 减轻乡镇工作量

灾后危房排查小组由住建、应急管理、财政等部门工作人员组成，工作人员逐家敲门入户，实地指导解决乡镇干部在冬春救助排查入户工作中遇到的问题。针对乡镇干部提出的工作程序上的问题，阳明区应急管理局工作人员耐心做好政策宣传解释工作，对于受灾群众冬春救助资金发放人数大、救助任务重的点位，既要分类排队，还要尽量简化工作流程，确保家庭人口、账号等信息准确。针对村民身份证号、银行账号收集的难题，阳明区应急管理局与区财政局对接，通过财政“一卡通”系统，将之前发放涉农补贴时已经录入系统的村民基本信息进行批量导出，减轻乡镇工作人员工作量。

“近期雨雪天气频繁，低温会让雨雪结冰，一定要确保大棚及大跨度钢结构建筑物的安全。”在磨刀石镇远景村，磨刀石镇党委书记王坤带领应急办工作人员逐一排查危险点位，严防二次灾害发生。在灾害统计工作中，阳明区把低保对象、特困人员等重点群体“划线标注”，与阳明区民政局实时衔接，解决特殊群体因灾导致的实际困难，把冬春救助工作做实做细，为受灾群众过冬提供保障。

目前，该区受灾房屋全部走访完毕，申报恢复的重建房屋已全部竣工，修缮加固、购买新房、原址新建均已完成。工作流程严格按照“户报、村评、乡审、县定”原则，严格按照群众满意、安心过冬的原则落实开展冬春需救助工作。经细致审核后，阳明区财政局与阳明区应急管理局派出专人上门核定，严格落实政府灾害救助主体责任，以最快时间将冬春救助资金发放到受灾群众手中。

“托底线、救急难、保民生”，牡丹江市阳明区委、区政府始终坚持以人民为中心，按照分类救助、重点救助、精准救助原则，持续把冬春救助保障措施各项落实落细、落到每家每户，确保受灾群众安全温暖过冬。

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