力量“沉下去” 效能“提上来”

力量“沉下去” 效能“提上来”

山东泰安市岱岳区推进派驻执法工作

本报讯 日前，山东省泰安市岱岳区应急管理综合行政执法大队执法人员来到泰安岱岳化工产业园，对泰安思源生物科技有限公司开展“执法回头看”活动，了解企业诉求、优化营商环境，推进派驻执法工作。

“安全生产无小事，应急管理部门对企业帮扶，让我们及时纠正错误，对我们抓好安全保障工作起到了很好的警示作用。”该企业总经理张中明表示。

今年以来，岱岳区在全区实施应急管理执法中队派驻执法，全面推进执法重心下沉，有效解决了基层执法队伍能力不强、经验不足、队伍不稳定、服务企业能力差等问题，基层执法效能得到了提升。

岱岳区制定《岱岳区应急管理综合执法改革意见》，在编制紧张的情况下，增加1个应急执法中队编制。该区在推进“局队合一”执法模式的基础上，明确区应急管理局派驻3个执法中队，科学划分执法片区，按照“精干人员向中队集中、执法装备向中队倾斜、执法车辆向中队保障、领导力量向中队盯靠”的原则，分别派出一名党委委员统筹协调、一名领导干部蹲点办公，推动工作落实见效。同时，每个中队保证2名应急管理局执法人员，并从镇街抽调6名有执法资格的骨干力量分配到三个中队，人员抽调期满后，区应急管理综合行政执法大队根据实际情况，统一调整轮换。

“通过区应急管理综合行政执法大队力量下沉，执法体系扁平化，改变了以往各自为战、多头执法的局面，实现了上下联动的良好态势，有效解决了委托执法或赋权执法过程中，基层执法力量薄弱的问题。”岱岳区应急管理综合行政执法大队大队长刘勇介绍。

岱岳区应急管理综合行政执法大队实施中队长负责制，统筹开展片区执法检查及相关工作，对抽调执法人员的办案质量进行监督考核。派驻人员共同参与区应急管理局执法业务培训、案件办理例会、执法技能竞赛等活动，不断提高执法人员的业务素质。同时，统筹编制区、镇两级年度执法计划，明确各派驻执法中队的执法范围和执法重点，确定派驻片区内的重点企业清单，避免多头执法、重复执法。此外，指导镇街开展年度执法检查、“双随机”执法抽查、交叉检查、联合检查等工作，提升执法效能。

今年以来，该区对处罚的20余家企业开展“回头看”工作，听取企业诉求、普及法律知识，着重解决企业法律意识淡薄、隐患罚而不改、一罚了之、执法不闭环等问题。

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