紧盯企业“一把手” 确保风险管控措施落地见效

江苏南京推动冶金等领域工业企业扎实报告安全生产风险

紧盯企业“一把手” 确保风险管控措施落地见效

本报讯  记者梁颖  通讯员万凑报道   近日，江苏省南京市对全市冶金等领域工业企业开展安全生产风险报告专项执法检查，聚焦存在未按规定完成今年安全生产风险定期报告等情况的四类重点企业，重点核查是否建立安全风险辨识管控制度等八大事项，检验《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》（以下简称条例）落实情况。此次执法检查自3月19日开始，4月中旬结束。

紧盯四类重点 核查八大事项

为深入贯彻条例，进一步强化企业安全生产主体责任落实，近期，南京市对全市冶金等领域工业企业开展安全生产风险报告专项执法检查。

本次专项执法检查将聚焦四类重点企业：未按规定完成今年安全生产风险定期报告的企业；未按规定报告较大以上安全生产风险的企业；近三年在江苏省工业企业安全生产风险报告系统中销号的企业；安全生产风险自查承诺落实不到位的企业。

针对上述四类重点企业，执法人员将重点核查八大事项，具体包括：是否建立安全风险辨识管控制度；是否将安全风险管控纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施；是否建立安全风险档案；是否对较大以上安全风险排查有遗漏；是否定期报告较大以上安全风险；是否进行较大以上安全风险公示或者设置重大安全风险警示牌；是否将安全风险管控措施落实情况纳入安全生产检查内容；企业主要负责人是否组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

发挥“头雁效应” 构建安全体系

2024年底实施的条例提出，生产经营单位应当组织本单位安全生产管理、工程技术、岗位操作等相关人员，开展全面、系统的安全风险辨识、评估，并明确生产经营单位主要负责人对本单位填报的安全风险信息的真实性、准确性负责，并签署安全风险报告承诺书。

根据条例规定，结合安全生产治本攻坚三年行动，南京市要求重点企业负责人每月带队排查重大事故隐患，通过“头雁效应”构建自上而下的安全管理体系。

“企业主要负责人必须签署风险报告承诺书，对填报数据终身负责。”南京市应急管理综合行政执法总队总队长曹镇表示，企业主要负责人定期开展安全检查，可以以上率下带动全员重视安全管理，而且发现风险隐患后，企业主要负责人可以第一时间“拍板”将隐患整改到位。

南京海尔曼斯产业园是典型的“厂中厂”园区，园区内业态复杂、企业众多，劳动密集型企业占比大，火灾风险突出。近日，记者来到该园区，看到园区入口处的风险提示牌上，清晰地标明了园区内不同企业的风险等级，并根据承租企业生产工艺流程标注了风险点位，同时标注出了清晰的逃生路线。

“作为园区主要负责人，我深知自己肩头的安全责任。经过对条例的学习，我发现不仅要自己明白，还要让每个承租商户都明白，安全是我的责任，更是他们的责任。把风险明明白白标注出来，不仅让我心中有数，他们也能心中有数。”海尔曼斯产业园负责人濮阳介绍，该产业园还建立安全管理智慧平台，加装“一键响铃”报警装置，实时监控园区火灾报警、较大以上风险点安全状况，安全管理水平显著提升。

为使辖区生产经营单位做好安全风险的辨识、评估、管控、报告等工作，南京市已组织全市9000余家冶金等领域工业企业参加《江苏省冶金等工业企业较大以上安全生产风险目录（修订版）》线上专题培训，在线学习超2万人次。

培训通过事故案例剖析、风险目录解读和实务操作指导，系统讲解风险辨识方法和管控要求，推动企业实现“行业类风险＋通用类风险”双维度精准辨识。今年以来，南京市较大以上风险报告率从50％跃升至85％，风险条目数量同比增长32．2％，企业风险管控能力显著提升。

“通过系统培训，我们明确了先精准命名风险、再系统梳理风险点的工作路径，接下来，我们将严格履行风险报告承诺，确保风险管控措施落地见效。”南京天翔机电有限公司安全管理人员张旭表示。

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