隐蔽转租、一址多企等“躲猫猫”怎么根治？

隐蔽转租、一址多企等“躲猫猫”怎么根治？

重庆市合川区按照五项标准强化“园中园”“厂中厂”安全治理

“以前这一片厂房分租给了好几家小企业，谁来管安全、出了事找谁，谁都说不清。”近日，在重庆合川工业园区，合川高新区管委会安全应急科科长唐洋指着一排厂房说，“现在我们给租户建立‘一企一档’，出租方每周巡查，我们心里也有底了。”

如今走进园区厂房，出租方和承租方的安全生产责任全部上墙，谁负责巡查、谁负责整改、出了事怎么处置，写得清清楚楚。出租方每周巡查绝不“走过场”，发现隐患当场就能找到承租方对接人。

这一变化，源于合川区持续推进“园中园”“厂中厂”安全治理推出的有力举措。

“只租不管”，曾是“园中园”“厂中厂”运行中最突出的问题。

合川区从源头入手，出台租赁企业入园管理办法（试行），按照产权、产业、信用、安全、环保五项标准，对出租方和入园企业同步“过筛子”，87家出租方通过审核，另有20家被责令限期整改，65家不符合标准的租赁企业被清退。

治理不是简单的“一刀切”。一家废旧资源再利用企业曾在租赁厂房期间发生火灾，后续因消防整改投入大、安全条件难达标，管委会工作人员多次上门沟通劝导，最终将其清退。

“以前觉得只要能把厂房租出去就行，现在才明白，出租方也要管安全。”园区出租方重庆市友军食品有限公司办公室主任董小琴说。

入园要接受严格把关，已经在园区的企业更不能放任自流。整治过程中，合川区对照入园标准“一票否决”项，拆除违章建筑2处，疏通消防通道170条，整治无证作业、有限空间风险辨识不到位等突出问题367个。

“以前消防通道被货物堵得只剩一条缝，现在畅通了，我们心里踏实多了。”川成电子科技（重庆）有限公司员工余勇说。

“光把不合格的清出去还不够，留下来的企业自己也得知道安全怎么管。”唐洋告诉记者，合川区把政府监管、企业自治、员工监督拧成一股绳。

该区帮承租企业建立“一企一档”，每天班前会手指口述“两单两卡”（即风险清单、职责清单；操作卡、应急处置卡），园区企业违规操作问题同比下降40％。同时，该区将“园中园”“厂中厂”安全治理纳入考核，开展专项督查13次，覆盖企业190家，整改问题287个。

针对隐蔽转租、一址多企等出租企业“躲猫猫”的情况，该区安排138名网格员逐一排查，将107个“园中园”、572户“厂中厂”全部纳入“风险一张图”，关联感知设备166套，实施分级动态管控。

“我们厂区后面那个仓库晚上经常有异味，怀疑里面违规存放了化学品。”9月初，一名员工通过“渝快政”小程序“一键报险”功能上报线索。平台接报后迅速派单核查，工作人员上门核查确认存在违规存放，依法进行了处置。

“数字化让隐患多了一条上报渠道。”唐洋介绍。目前，依托渝快政“一键报险”小程序，员工报告隐患线索211条。

同时，运用“数字消防”和“执法＋监督”平台精准闭环执法，该区查处重大隐患4条，对11家企业实施行政处罚。

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