“安全明白人”在岗盯守 “土专家”助力解难

“安全明白人”在岗盯守 “土专家”助力解难

——山东邹城市建强“两支队伍”筑牢安全根基

“我们厂有480人，以前2名安全员天天盯在车间提醒员工‘戴手套、戴口罩’，但总有些员工转头就忘。”日前，在山东奔腾漆业股份有限公司车间，安全总监贾玉指着正在巡检的“安全明白人”说，“现在每个班组都有‘安全明白人’在岗盯守，隐患一露头就有人管。”

一句顺口溜、一次巡检，把安全责任落实到岗到人。这是山东省邹城市聚焦安全生产治理能力提升、深耕“人”这一核心要素的缩影。

近年来，该市同步推进企业“安全明白人”培育和本土安全专家队伍建设：一支队伍扎根企业内部，激活基层动能；一支队伍下沉一线，提供专业技术支撑。两支队伍同心同向、互相协同，共同推动筑牢安全生产根基。

每个班组都有“安全明白人”在岗盯守

真正的转机，来自“安全明白人”制度的推行。邹城市出台企业“安全明白人”选拔、培训、管理、使用暂行办法，对人员遴选、培育培养、考核管理作出全环节规范。企业优先从班组长、技术骨干、资深一线员工中选拔培育对象，要求其熟知安全法规、精通生产工艺、具备风险辨识能力、擅长安全宣传教育。

制度出台以后成效如何，企业最有发言权。依托这套培育机制，奔腾漆业选拔了一批“安全明白人”。这些“安全明白人”不是挂个名，而是要先吃透风险辨识方法，再把专业知识“翻译”成一线员工听得懂、记得住的语言。因此，有人编成顺口溜，有人拍成短视频……总之，怎么管用怎么来。

“超市”降培训门槛奖励激发内生动力

队伍建立起来了，如何提高履职能力？小微企业培训难，一直是个现实问题。

“我们厂只有30人，以前请专家培训一次要花费数千元。”一家机械加工企业的安全负责人坦言，对于小微企业来说，这方面的开支压力不小。

邹城市应急管理局搭建的“自选超市”线上平台巧妙解决了这个难题。该平台收录培训课件、操作视频等资料900余份，针对危化品、矿山等重点行业定制差异化课程。夏季上线“防汛防高温”专题，冬季新增“防范一氧化碳中毒”科普知识，内容跟着季节走、贴着需求上，企业按需“点单”，且全部免费。

“现在随时能学，还能反复看。”前面提到的机械加工企业负责人这样说。

培训让员工“会安全”，要让员工主动“管安全”，还得有实打实的激励。邹城市出台《企业安全生产事故隐患内部报告和社会举报奖励办法（试行）》，从制度层面鼓励一线员工报告隐患。

山东博诚电气有限公司喷漆工潘兴茂就是这一办法的受益者。今年4月，他在日常巡检期间及时发现并处置一处安全隐患，有效防范事故发生，企业依规为其发放现金奖励。如今，该市多家企业参照市级文件制定内部细则，实行“小隐患小奖、大隐患大奖”的奖励原则，并与晋升评优挂钩。

免费“超市”让培训降低门槛，真金白银的奖励激发员工参与安全管理内生动力。让最熟悉现场的人主动“找茬”，正在成为企业安全管理的一个新方向。

专家资源放到最需要的地方

“安全明白人”解决了企业内部“有人管、会管”的问题，但有些技术难题，还得请“外援”来帮助解决。

为此，邹城市出台《安全生产本土专家选聘育用管理办法》，从28个重点行业领域选聘了757名本土专家，组建起一支覆盖危化品、矿山、消防、交通等重点领域的专业帮扶队伍。与外来专家不同，这些本土专家有的是企业在岗技术骨干，有的是退休安全管理人员，长期扎根当地，哪家企业采用什么工艺，哪个环节容易出问题，甚至哪台设备该到检修期了，心里都有一本账。

发现隐患后，本土专家当场给出整改建议，用什么材料、怎么改、后期怎么维护，一一交代清楚。

“我们明确帮扶中发现的问题不作为执法依据，就是要让企业放下心理包袱。”邹城市应急管理局副局长许开营介绍。这道“免罚金牌”打消了企业的顾虑，让他们从过去“怕检查”变为现在的“盼指导”。企业还可以按需“点单”，精准约请对口的专家上门帮扶。

为确保帮扶实效，邹城市建立了“排查—诊断—整改—复核”全流程闭环管理机制，明确整改责任人、整改措施和整改时限，全程跟踪整改进度。同时，该市推行差异化帮扶，“高风险企业重点帮、薄弱企业反复帮、规范企业优化帮”，把专家资源放到最需要的地方。

“一企一策”与“育用结合”

为了让“安全明白人”持续发挥作用，邹城市在制度建设上也下了一番功夫。在“安全明白人”管理中，该市推出“一企一册”，动态更新每个人的培训记录、履职情况和考核结果，考核不合格的一律要求重新参加培训补考，确保不走过场。同时，该市推行“一卡三证”制度，引导员工把“一岗三职”落到实处，大家既是岗位工作者，也是本职安全员，更是隐患排查员。

在安琪酵母（济宁）有限公司，曾有一名“安全明白人”因季度考核未达标被暂时取消了资格。“当时觉得面子上挂不住，但重新培训后，发现自己确实对一些新规的理解有误。”这名员工说。重新培训并通过补考后，这名员工重新上岗，之后再也没有掉过队。“就是要让‘一企一册’真考真用，不能成为挂在墙上的样子。”该公司安全总监孟庆祥说。

对“安全明白人”有“一企一册”，对本土专家同样有制度约束。邹城市注重“育用结合”，既让专家在实战中发挥技术支撑作用，又通过持续培训提升其自身能力，确保专家队伍始终保持较高专业水平。同时，该市建立专家履职评价机制，对表现突出的给予表彰奖励，对履职不力的及时调整出库。

从“安全明白人”扎根一线的传帮带，到本土专家精准“把脉”，再到有奖举报、“自选超市”等机制撬动的全员参与机制，邹城市正在织密一张从企业到社会、从内部到外部的安全防护网。

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